德国气候活动人士紧张不安，政党正在制定联合政府议程 | 路透社

第1项，共3项 德国气候活动家卢伊莎·诺伊鲍尔在一次抗议中举着一块写有基督教民主联盟（CDU）领导人弗里德里希·梅茨的图像的标牌，抗议发生在基督教社会联盟（CSU）和基督教民主联盟（CDU）联合领导会议的当天，地点在德国柏林，2024年12月17日。路透社/莉莎·约翰森/档案照片

德国气候活动家卢伊莎·诺伊鲍尔在一次抗议中举着一块写有基督教民主联盟（CDU）领导人弗里德里希·梅茨的图像的标牌，抗议发生在基督教社会联盟（CSU）和基督教民主联盟（CDU）联合领导会议的当天，地点在德国柏林，2024年12月17日…. 阅读更多柏林，3月7日（路透社） - 当德国的保守派和社会民主党开始为他们未来的联合政府制定共同的气候政策时，气候活动家们感到最坏的情况即将来临。

曾被视为进步气候政策灯塔的国家正准备进行重大重置，保守派部分将德国雄心勃勃的绿色目标归咎于长期的经济疲软，渴望在选民对气候问题的冷漠上升的背景下，回撤目标和政策。

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作为欧洲最大的二氧化碳排放国，同时也是欧洲最大的可再生能源生产国，德国在美国退出《巴黎协定》以及欧盟面临部分成员国施压放宽法规和目标的情况下，未来在气候问题上的立场将更加关键。

德国著名气候活动家、“未来星期五"组织的成员路易莎·诺伊鲍尔对路透社表示：“如果有哪个时刻应该对气候和政治感到恐慌，那就是现在。”

自从赢得二月份的选举以来，基督教民主联盟（CDU）已重申其对德国2045年实现气候中立的总体目标的承诺，但强调了一种“支持经济、工业和公众接受的务实方法”，根据保守派气候政策发言人安德烈亚斯·容克的说法。该党希望取消未来对新汽油和柴油车销售的禁令，结束对汽车使用的限制，撤销逐步淘汰化石燃料供暖的法律，并在农业中重新引入柴油补贴。

气候活动家表示，社会民主党（SPD）在联合谈判中将如何坚定捍卫其绿色选举承诺——坚持国家和欧盟目标、投资绿色基础设施和可再生能源，以及关注可负担的气候保护——是关键。

SPD的气候发言人尼娜·谢尔对路透社表示，与保守派在加速和系统性过渡到可再生能源方面达成共识将是重要的。但这可能会很棘手。

SPD的实力显著削弱，在选举中仅获得16.4%的选票，排名第三，创下历史最低纪录。

“社民党并不是像绿党那样的传统气候政策党派，因此我们不应该期望他们在这个问题上施加如此大的压力，”杜塞尔多夫大学的政治学家斯特凡·马尔沙尔说。

在社民党、绿党和自由民主党组成的三方“交通灯”联盟下，德国的温室气体排放量下降了12.5%，这得益于可再生能源的推动和工业生产的下降。

但在运输和建筑等行业的减排——占德国2024年总排放量的38%——已经 停滞不前。在生活成本危机的背景下，扩大这些行业的净零政策在德国和欧洲面临越来越大的抵制，这使得气候保护在德国选民的优先事项中在2月份的选举中排在了更低的位置。

只有12.8%的德国人认为气候保护是此次选举中最重要的问题，低于2021年的24.4%，科隆经济研究所的研究显示。

环保和专家团体表示，按目前的情况来看，德国预计无法实现2045年的目标。

绿党在走向反对派的同时，仍然拥有一定的影响力，在 威胁 将其对新的保守派-社民党财政方案的支持与该计划中包括一些气候投资承诺挂钩后。## 欧盟约束

德国不能单方面推翻欧盟法律，但其影响力很强。中右翼的欧洲人民党（EPP）是欧洲议会中最大的党团，包括德国的保守派，发起了一项旨在削弱该集团气候规则的运动。在最近于柏林举行的EPP退修会上，保守派领导人、德国可能的下一任总理弗里德里希·梅茨签署了一项声明，呼吁欧盟放弃其可再生能源目标，这一举措得到了行业的支持。

德国绿党MEP迈克尔·布洛斯表示：“如果德国不支持绿色协议，绿色协议就会消失，”他指的是欧盟的目标。

保守派的气候政策在很大程度上依赖于二氧化碳定价作为减少排放和资助投资的机制。

基督教民主联盟的容克表示：“我们专注于三个支柱：逐步的二氧化碳定价与社会补偿、可靠的补贴，以及促进而非过度监管的战略。”

欧洲排放交易系统（ETS）将于2027年扩展至交通和建筑部门，预计将提高价格，使使用化石燃料供暖或驱动车辆的吸引力降低。但如果价格上涨过多，将造成可负担性危机。位于柏林的智库Agora表示，德国每年必须投资约3%的GDP用于气候保护措施，如电网升级、工业电气化和公共交通扩展，以实现2045年气候中立的目标。

保守派和社民党本周达成协议，创建一个5000亿欧元的基础设施基金并改革借贷规则，但专门的气候投资未包含在该基金中。根据Ifo经济研究所的说法，保守派还承诺大幅减税，这将使国家财政每年损失近1000亿欧元的收入。

“保守派当前计划中最大的缺口是缺乏明确的战略，使气候转型对贫困人口的后半部分公平或可负担，”研究机构Germanwatch的政治主任Christoph Bals说。

在未来由保守派领导的政府下，缓慢的气候行动可能会引发更多的法律斗争和直接行动激进主义，尽管绿色的社民党领导的政府，德国的这一趋势仍在上升。道路封锁、机场抗议和石油设施的示威引起了全国的关注，并引发了政府的打压，目前德国最高法院已经有三起与气候相关的宪法投诉待审。“保持这个问题的关注是我们的责任。未来几年将是一个挑战，不仅对我们，对基督教民主联盟（保守派）也是，”绿色和平组织的交通专家Lena Donat说。

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