解释：英国的里夫斯正在努力使预算目标回归正轨 | 路透社

财政大臣瑞秋·里夫斯在林肯郡的皇家空军瓦丁顿与国防部门举行圆桌会议。2025年2月28日，星期五。由Yui Mok/Pool通过路透社提供的档案照片伦敦，3月5日（路透社） - 英国财政部长瑞秋·里夫斯正在研究如何重新回到轨道上，以满足她的预算目标，预计在3月26日公布公共财政更新时将会有削减开支。 英国财政监督办公室向里夫斯私下发送了最新的经济和公共财政估计数据。

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当其公开其调查结果时，预计将表示里夫斯未能按计划在十年末之前实现日常公共开支与税收收入平衡的关键规则。

春季声明是什么？

里夫斯在去年十月宣布了她的 第一次预算，提高了雇主税并增加了借款。她表示，她打算每年只举行一次重大财政事件，将过去的春季预算转变为更简单的预测更新。然而，考虑到里夫斯可能需要调整她的计划，春季声明已成为新政府经济计划的一个考验。

里夫斯说了什么？

里夫斯表示如果需要，她将进行调整，这可能会缓解投资者对英国债务负担的担忧，但也会对已经疲弱的经济增长造成压力。这将进一步加大预算压力，因为国防开支现在预计将大幅增长，并影响首相基尔·斯塔默的工党政府的地位。## 为什么里夫斯有可能错过她的目标？

在十月，里夫斯为自己留出了99亿英镑（126亿美元）的小幅度余地，以便在2029/30财年之前满足她的预算规则。

在唐纳德·特朗普当选美国总统后，这一余地进一步减少，因为全球对通货膨胀和更高借贷成本的担忧加剧，以及英国经济增长低于预期。

智库表示，预算责任办公室很可能会在3月26日判断里夫斯已经失去了所有的财政空间。

削减开支的选项

前保守党政府通过承诺未来几年的开支削减，基本上保持了满足其财政规则的轨道。这些承诺最终看起来如此不切实际，以至于预算责任办公室的负责人将其称为比虚构更糟糕。

因此，里夫斯将面临压力，要求她宣布的任何开支削减在短期内生效。

英国广播公司周三报道里夫斯已 earmarked 数十亿英镑用于削减福利和其他政府部门的支出。咨询公司 Pantheon Macroeconomics 预测，她将在 2025/26 财政年度削减 50 亿英镑的福利支出，并推迟另外 50 亿英镑的公共支出削减。

税收增加在前？

Citi 的分析师表示，里夫斯可能面临一个更大的 120 亿英镑的财政缺口，她可能会通过削减 福利和部门支出来填补这个缺口，然后在 2025 年底的完整预算中进行税收调整。Pantheon 和 Citi 表示，她可以通过延长人们开始支付不同收入税率的门槛冻结，每年增加约 70 亿英镑的收入。

这一策略导致政府收入税大幅增加，是由保守党开始的，他们将门槛冻结至 2028 年 4 月。

里夫斯在十月表示，她将在此后根据通货膨胀调整这些门槛。

推翻这一决定仍将允许里夫斯和斯塔默辩称，他们没有违反对选民的承诺，即不会提高收入税率。

长期问题

虽然里夫斯预计将在 3 月 26 日使财政数字相符，以重新回到她的目标上，但她面临更大的风险，即在某个时刻，OBR 会下调对英国经济增长的乐观预测。

监管机构在十月对今年 2.0% 增长的预测与英格兰银行最近将其预测减半至 0.75% 的情况形成对比。

OBR之前高估了生产率改善的机会。如果它降低假设，经济增长预测也将下降，从而减少税收收入的估计，推高预期借款，并迫使Reeves在坚持目标上做出进一步艰难选择。

另一个不确定因素是特朗普对世界经济的美国进口关税的影响。Reeves 周二表示英国可能会间接受到对中国、加拿大和墨西哥征收的美国关税的影响。（$1 = 0.7859英镑）

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