中国扩大刺激措施以保护经济应对“一个世纪以来从未见过”的变化 | 路透社

北京，3月5日（路透社）- 中国在周三释放了更多的财政刺激措施，承诺将加大努力以支持消费，并缓解与美国贸易战升级对经济的影响， 北京决心在今年实现5%或更高的经济增长。

李强总理在中国年度全国人民代表大会开幕式上的讲话中警告称，“百年未有之大变局正在全球以更快的速度发生”。

李表示，“日益复杂和严峻的外部环境可能对中国在贸易、科技等领域产生更大的影响。”

与美国总统唐纳德·特朗普政府的贸易战正在威胁中国的经济瑰宝——其工业综合体，此时国内需求疲软和负债累累的房地产行业问题使经济变得愈加脆弱。

特朗普还对一长串国家征收关税，打破了几十年来的全球贸易秩序，而北京正是围绕这一秩序构建了其经济模式。

中国当局面临着刺激消费的压力，以摆脱通缩压力，并减少世界第二大经济体对出口和投资的依赖以实现增长。

在李的报告中，“消费”一词被提及31次，高于去年的21次，而“科技”则被提及28次，略高于2024年的26次， 根据国泰君安的分析师。

“第一次，消费增长被提升为2025年主要任务中的最高优先级，取代了技术的传统领导地位，”Gavekal Dragonomics的技术分析师Tilly Zhang说。

“这并不是对之前工业政策的转变，而是寻求一个更平衡的宏观经济结构，”Zhang说。

中国总理李强在年度报告中提到消费和技术这两个词

然而，中国在十多年前就表示希望转向一个更加以消费者为导向的增长模式，但在实现这一目标方面没有取得显著进展，投资者也没有押注于这种语调的变化。

李强向国会提出的2025年约5%的增长目标和约占经济产出的4%的更大预算赤字计划证实了路透社12月的一篇报道。

李还表示，北京计划今年发行1.3万亿人民币（1790亿美元）的超长期特别国债，而2024年为1万亿人民币。地方政府将被允许发行4.4万亿人民币的特别债务，而2024年为3.9万亿人民币。

此外，北京计划筹集5000亿人民币以重组主要国有银行的资本。

分析师表示，较高的债务和支出旨在缓解关税的影响。

“如果增长势头受到贸易争端的影响，我们也预计当局将在年中调整预算，”ANZ的分析师表示。

图表显示了中国年度GDP增长目标与实际GDP增长。

除了为最近扩大到电动车、电器和其他商品的消费者补贴计划分配的3000亿人民币外，李的讲话对家庭的具体支持很少。

“这在增加对这些类型商品的消费方面非常成功，”穆迪分析公司中国和澳大利亚首席经济学家哈里·墨菲·克鲁斯说。

“但除此之外，消费仍然非常疲软，”他补充道，批评了对其他消费政策缺乏细节。

(额外报道：李丽、姚凯、王以恒、张艾伦、乔·卡什、李巧怡、高良平、张宇坤、唐子怡、莫利亚姆和林宇涵在北京，戴维·基尔顿在深圳)

((翻译：圣保罗编辑部))

路透社首席市场官

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