中国在南美的商业主导地位缓解了特朗普的影响 | 路透社
Adam Jourdan,Lisandra Paraguassu,Eduardo Baptista,Michael Martina
布宜诺斯艾利斯/巴西利亚/北京/华盛顿,3月3日(路透社) - 阿根廷的自由主义总统哈维尔·米莱在2023年底上台,批评中国是一个“杀人”的共产主义国家,并威胁要削弱与这个亚洲国家的关系。
相反,向中国的出口,包括大豆和锂,在他上任的第一年增长了15%。这位美国的天然盟友的务实转变突显了唐纳德·特朗普在资源丰富的南美面临的挑战,在那里,近年来贸易的繁荣推动了中国的影响力。
特朗普寻求动摇全球贸易,并通过威胁和关税让其合作伙伴促进美国的利益。他已经施压要求哥伦比亚、巴拿马和墨西哥做出让步,同时巴西也面临新的钢铁关税的威胁。
对墨西哥和加拿大产品提议的25%关税将于周二生效,此外对中国产品还将征收10%的额外关税。
但在南美,六位官员、外交官和贸易专家表示,中国巨大的且不断增长的贸易优势减轻了特朗普措施的影响,这表明在一个美国面临越来越多经济竞争对手的世界中,惩罚性措施可能存在更普遍的局限性。
一位接近左翼总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦的巴西高级外交官表示,巴西的经济并不依赖于美国,并引用去年该国与中国的300亿美元贸易顺差作为更重要的经济事实。
他说特朗普的贸易关税威胁——在美国“疏忽”多年后出现——将迫使各国寻找像中国、欧洲或包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的金砖国家这样的风险较小的替代方案。
另一方面,北京是“一个务实的伙伴”,中国人“来这里做生意”。
根据路透社的贸易数据分析,受巴西、智利、秘鲁和阿根廷等大宗商品巨头的推动,南美对中国的出口在过去十年中翻了一番,而对美国的出口仅略有增加。
这使得中国这个庞大的市场对面临缓慢增长和高负债的地区领导人来说变得无价,并增强了北京在该地区的软实力,即使与那些在意识形态上不对齐的政府也是如此。
南美对中国的出口在过去十年中激增,远远超过了对美国的货物运输。
“街区恶霸”
在1月底的评论中,美国国务卿马尔科·鲁比奥排除了将南美国家如哥伦比亚推向中国的风险,称其为“荒谬”,并强调了政府取得的快速胜利。
关税威胁使墨西哥走上了贸易谈判的桌子,并承诺增派军队以加强边境,而对强行控制巴拿马运河这一关键贸易路线的承诺使该国放弃了中国的“一带一路”基础设施计划。
哥伦比亚和美国达成了一项协议,此前对驱逐航班的封锁使两国濒临贸易战争。
华盛顿两党研究中心战略与国际研究中心的主任瑞安·伯格表示,特朗普对拉丁美洲更加关注,而会说西班牙语的鲁比奥在他首次出国旅行时前往了那里。但有必要在忽视和威胁之间找到平衡。
美国国务院没有立即回应路透社的评论请求。
众议院中国特别委员会的高级民主党成员拉贾·克里希纳穆尔提告诉路透社,华盛顿应该避免成为“街区的恶霸”。
“因为我们已经知道恶霸会发生什么。人们会对抗他们,”他说。“而且他们的反抗方式可能对我们长期的国家安全利益造成非常有害的影响。”
过去十年南美洲和中美洲与美国和中国的贸易流动。
原材料出口的增长
在南美,中国的贸易优势扩大,主要受到谷物和电气化关键金属(如铜和锂)的推动。华盛顿在中美洲仍处于领先地位,但其优势已缩小。
十年前,秘鲁最大的贸易伙伴是美国。现在远远是中国。这个亚洲国家吞噬了秘鲁的铜供应,并在该国海岸建造了一个巨大的港口,以促进双边贸易。
“对秘鲁的影响将是最小的,”前秘鲁经济部长何塞·阿里斯塔在谈到美国可能的贸易关税时表示。他提到了秘鲁与美国的自由贸易协定以及安第斯国家的出口构成。
中国在南美的贸易中已经超过了美国,这得益于对从大豆和玉米到铜和锂等原材料的巨大采购。
即使在阿根廷,尽管自由主义者米莱是美国的坚定盟友,但中国的吸引力显而易见。中国是阿根廷大豆和牛肉的主要市场,去年几乎购买了该国三分之一的锂出口。
米莱的一位亲密顾问在去年底表示,南美国家在符合阿根廷最佳利益的情况下,与中国合作没有问题。
哥伦比亚与美国的贸易关系要紧密得多,但在2023年底将与中国的外交关系提升为“战略伙伴关系”。
与此同时,巴拿马在2021年至2023年间对中国的出口大幅增加,远超对美国的出口,但由于去年一座重要铜矿的关闭,导致出口大幅下降。与美国的运河紧张关系仍然潜伏。
中国在南美的贸易领先地位正在扩大。
“中国的礼物”
尽管美国及其南部邻国之间有历史上的接近和文化的重叠,但中国作为南美的商业伙伴具有自然优势。
这种关系并未因移民潮、犯罪或毒品等挑战而受到影响,而中国的发展阶段意味着它自然需要更多南美所能提供的原材料。
中国外交部在鲁比奥访问拉丁美洲后,罕见地批评华盛顿在该地区的政策,发表声明指责美国在中国与拉美国家之间制造“分歧”,并指出与中国之间更深层次合作的“不可逆转”趋势。
广州国际战略研究所的教授李星表示,特朗普的强硬立场将使中国受益,因为这会让各国重新考虑自己的立场。
“在美国盟友之间出现混乱的时刻,这对中国来说是好事,”他对路透社表示。
拉丁美洲(不包括墨西哥)与美国之间存在贸易逆差问题,这使得华盛顿在该地区的影响力减弱。
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