中国贸易激增对特朗普在南美的影响构成挑战 | 路透社

第1项，共4项 工人在中国国有的中远海运正在建设的新超级港口旁边站立，承诺缩短秘鲁和一些巴西商品到亚洲的海上路线，地点在秘鲁的昌凯，2024年10月24日。路透社/安吉拉·庞塞/档案照片

工人在中国国有的中远海运正在建设的新超级港口旁边站立，承诺缩短秘鲁和一些巴西商品到亚洲的海上路线，地点在秘鲁的昌凯，2024年10月24日。路透社/安吉拉·庞塞/档案照片 布宜诺斯艾利斯/巴西利亚/北京/华盛顿，3月3日（路透社） - 阿根廷的自由主义总统哈维尔·米莱在2023年底上任时抨击中国是一个共产主义的“杀手”，并威胁削弱与这个亚洲国家的关系。相反，他上任的第一年对中国的出口，包括大豆和锂，增长了15%。这位天然的美国盟友的务实转变凸显了特朗普总统在资源丰富的南美面临的挑战，近年来蓬勃发展的商业活动提升了中国的影响力。特朗普希望重塑全球贸易，并让合作伙伴通过威胁和贸易关税来促进美国的利益。他已经向哥伦比亚、巴拿马和墨西哥施压以获得让步，而巴西则成为新钢铁贸易关税的目标。

提议对墨西哥和加拿大商品征收25%的关税将于周二生效，并对中国商品征收额外的10%关税。但在南美洲，半打官员、外交官和贸易专家表示，中国巨大的且不断增长的贸易优势削弱了特朗普措施的影响——这是对在一个美国经济竞争对手日益增多的世界中，惩罚性措施潜在局限性的警示。一位接近左翼总统路易斯·伊纳西奥·“卢拉”·达席尔瓦的巴西高级外交官表示，巴西的经济并不依赖于美国，去年该国与中国的300亿美元贸易顺差更为经济重要。他说，特朗普的贸易关税威胁——在美国“忽视”多年后出现——将推动各国寻找像中国、欧洲或包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非在内的金砖国家集团等风险较小的替代方案。

与此同时，北京是“一个务实的合作伙伴”，中国人“来这里做生意”。

在巴西、智利、秘鲁和阿根廷等大宗商品巨头的推动下，南美洲对中国的出口在过去十年中翻了一番，而对美国的出口仅微幅上升，路透社对贸易数据的分析显示。

这使得中国巨大的市场对应对缓慢增长和高负债的地区领导人来说变得不可或缺，并增强了北京在该地区的软实力，即使政府在意识形态上并不一致。

南美洲对中国的出口在过去十年中迅猛增长，远远超过了对美国的出口。

“邻里的霸 bully”

美国国务卿马尔科·鲁比奥在一月下旬的评论中驳斥了将南美国家如哥伦比亚推向中国的风险，称其为“荒谬”，并指出政府所取得的快速胜利。

关税威胁使墨西哥走上了贸易谈判桌，并 承诺派遣军队加强边境，而一项 通过武力夺取巴拿马运河的承诺使该国退出了中国的一带一路基础设施计划。哥伦比亚和美国在 对驱逐航班的封锁将双方推向贸易战争的边缘后达成了一项协议。华盛顿两党智库战略与国际研究中心的主任瑞安·伯格表示，特朗普实际上给予拉丁美洲更多关注，讲西班牙语的鲁比奥在他的首次海外旅行中前往那里。但需要在忽视和威胁之间取得平衡。

美国国务院没有立即回应路透社的评论请求。

众议员拉贾·克里希纳穆尔西，众议院中国特别委员会的民主党排名成员，告诉路透社华盛顿应该避免成为“邻里的霸 bully”。

“因为，你知道霸凌者会发生什么。人们会站出来对抗霸凌者，”他说。“他们以可能对我们长期国家安全利益非常有害的方式这样做。”

过去十年，南美和中美洲与美国和中国的贸易流动。

蓬勃发展的商品出口

在南美，中国的贸易领先地位不断扩大，主要受谷物和关键电气化金属铜和锂的推动。华盛顿在中美洲仍然领先，但其领先优势已被削弱。

十年前，铜巨头秘鲁的最大贸易伙伴是美国。现在是中国，远远领先。这个亚洲国家吞噬了秘鲁的铜供应，并在该国海岸建造了一个巨大的港口，以加速双边贸易。“对秘鲁的影响将是微乎其微的，”秘鲁前经济部长何塞·阿里斯塔提到潜在的美国贸易关税时说。他提到了秘鲁与美国的自由贸易协定以及安第斯国家出口的构成。

中国在南美的贸易中已超过美国，主要是由于对从大豆和玉米到铜和锂的原材料的大量采购。

即使在阿根廷，自由主义者米莱是坚定的美国盟友，中国的吸引力依然明显。中国是阿根廷大豆和牛肉的最大市场，而去年几乎购买了该国三分之一的锂出口。

米莱的密切顾问去年晚些时候表示，如果这符合阿根廷的最佳利益，南美国家与中国合作没有问题。

哥伦比亚与美国的贸易关系确实更为紧密，但在2023年底将与中国的外交关系提升为“战略伙伴关系”。

与此同时，巴拿马在2021年至2023年间对中国的出口大幅超过对美国的出口，但由于一个关键铜矿的关闭，导致去年出现急剧下降。与美国之间的紧张关系仍然在酝酿关于运河的问题。中国在南美的贸易领先地位正在扩大。

“送给中国的礼物”

尽管美国与其南方邻国之间历史上关系密切且文化重叠，但中国作为南美的贸易伙伴具有自然优势。

这种关系并未受到移民流动、犯罪或毒品问题的困扰，而中国的发展阶段意味着它自然需要更多南美所提供的商品。

中国外交部在鲁比奥的拉美之行后罕见地对华盛顿在该地区的政策进行了批评，发表声明指责美国在中国与拉美国家之间制造“分歧”，并指出区域与中国之间更深层合作的“不可逆转”趋势。

广东国际战略研究院的李星教授表示，特朗普的强硬政策将使中国受益，因为这将使各国更加谨慎。

“一旦（美国）盟友之间出现混乱，这对中国来说是好事，”他告诉路透社。

拉丁美洲 - 除了墨西哥 - 与美国之间存在贸易逆差问题，这使得华盛顿在该地区的影响力减弱。

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