分析：卢拉的部长改革孤立哈达德，增加了对财政政策的不确定性 | 路透社

作者：Lisandra Paraguassu, Marcela Ayres, Bernardo Caram 和 Paula Laier

巴西利亚/圣保罗，2月28日（路透社）- 总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦最近对内阁的调整可能会增加财政部长费尔南多·哈达德在一个内部争斗加剧、对经济政策的不确定性和对流行政策转向的担忧中所面临的孤立。

尽管在部长和国会中仍有一些支持者，哈达德曾将当时的机构关系部长亚历山德雷·帕迪利亚视为他在普拉纳托宫内最强大的盟友，而他与内阁部长鲁伊·科斯塔之间的争斗使他处于对立面，根据知情人士的说法。

格莱西·霍夫曼的加入，作为国家推动经济刺激的坚定支持者，使哈达德几乎处于孤立的境地。普拉纳托宫内思想的统一，加上在明年选举之前试图恢复卢拉低迷的民意支持的急迫性，可能会使科斯塔、格莱西和新任通讯秘书西多尼奥·帕尔梅拉团结在一起，形成一个倾向于反对哈达德的经济政策的立场，而哈达德主张中期的经济成果。

作为机构关系部长，格莱西将负责政府与国会之间的主要谈判，包括经济议程。作为劳动党主席，现在的部长曾对财政政策进行了不少批评，有时甚至是公开的。她曾称哈达德的提案为“紧缩政策的自杀”，并严厉批评中央银行的货币紧缩政策，尽管财政部长公开承认需要放缓经济以避免失衡。

“哈达德面临的问题是，他最强大的反对派来自他自己党内，因为没有人，包括总统，认为削减开支应该是优先事项，”Reach Capital的投资总监里卡多·坎波斯说。“对这个政府来说，重要的是保持经济运转的开支。

被询问时，普拉纳托宫和财政部拒绝发表评论。

普拉纳托宫第一层级的重组加强了卢拉的助手圈子，他们公开或私下反对哈达德的议程，因为他们认为过于关注财政紧缩。这个由科斯塔领导的团体也得到了矿业和能源部长亚历山德雷·西尔维拉的支持。

在2月份Datafolha调查结果公布后，显示政府的受欢迎程度显著下降，卢拉召集了科斯塔、帕迪利亚、西多尼奥、格莱西、西尔维拉和参议院政府领袖贾克斯·瓦格纳（巴伊亚州-工党）分析结果，而哈达德当时正在国外进行官方访问。

财政部长采取的措施被认为是政府疲软的主要原因，包括对小额进口的征税和Pix危机——涉及一项后来被撤回的联邦税务局规定，该规定设定了通过Pix监控金融交易的新标准，导致一波假新闻指责政府对Pix支付进行监控以征税。

根据知情人士的说法，贾克斯和帕迪利亚是唯一支持这位部长的人。

哈达德在回到巴西后避免与卢拉谈论这个话题。自那时以来，部长和总统已经会面几次，但接近部长的消息人士透露，他没有提起这个话题。

待做的工作

哈达德在他最亲近的圈子里承认，他快要在政府内部的拉锯战中失利。尽管他与卢拉的关系依然密切，但两位接近部长的消息人士表示，评估认为总统已经对未来的道路做出了选择，并似乎倾向于反对财政部长的集团。

“现在我们要看看卢拉和哈达德能够忍受这种情况多久，”其中一位消息人士说。

然而，哈达德身边的团队没有人认为部长会离开政府，无论是出于卢拉的主动还是他自己的决定。“他相信自己有工作要做，并会尽力做到最好。只是不要指望看到他在争吵，”消息人士说。

然而，政府的受欢迎程度下降，已经增强了与部长主张相反的想法。路透社采访的一位消息人士报告了对“非正统”措施的压力，以遏制食品价格，例如对出口征税——哈达德对此持反对态度，并得到了农业部长卡洛斯·法瓦罗的支持。

“这在短期内可能有效，但无法持续，也无法解决问题，”该消息人士谈到控制食品价格的非常规提案时说。

政府中也有人提到需要逆转小额进口税，即所谓的“小衫税”，这特别影响了通过中国网站进行的网上购物。

“即使对部长有限制，金融市场在他失利时反应不佳。人们对他的信任超过了对政府整体的信任，这一点必须得到维护，”消息来源补充道。

BTG Pactual的董事会主席和高级合伙人安德烈·埃斯特维斯在周二的一个活动中公开表示支持财政部长，称“为哈达德担任财政部部长感到自豪”，并表示“我们有责任支持他为经济理性而战”。

然而，许多私营部门人士对哈达德持有深刻的保留意见。尽管他强调公共账目可以改善，但他认为焦点不应仅仅放在这一点上，并指出中央政府在去年由于新的财政框架实现了十年来最好的初级结果。

根据中央银行的数据，2024年的初级赤字为国内生产总值（GDP）的0.38%，远低于市场的初步预估，并且相比于前一年的2.42%的赤字有显著改善。

然而，这一结果低于2022年在前总统贾伊尔·博尔索纳罗政府下记录的0.55%的盈余。哈达德的团队辩称，博尔索纳罗的数字是通过暂停支付预裁决款项人为抬高的，而这些款项在卢拉执政下得到了正常化。

批评者指出，卢拉永久性地增加了强制性支出，并依赖于更高但不确定的收入来弥补这一影响。由于这种补偿尚未实现，即使在经济强劲增长和2024年创纪录的税收收入面前，人们对巴西何时以及如何稳定其不断增长的公共债务产生了疑问。

经济学家罗伯托·埃莱里（Roberto Ellery）表示，“在任何政府中，支持更多公共开支的人与经济团队之间的紧张关系都是正常的”。“但人们感觉，在当前政府中，经济团队的损失超过了正常水平。”

去年年底，哈达德（Haddad）在被说服宣布对月收入不超过5000雷亚尔的人免征所得税时失去了一个战斗，同时还推出了一系列削减开支的措施。尽管哈达德对此感到不满，卢拉（Lula）还是选择了这位部长作为这一消息的发言人，这一消息对市场造成了强烈冲击。

尽管这位部长对失去内部争斗感到无奈，但有人认为，政府最大的问题实际上是内阁部长。上周，卢拉接见了雅克斯·瓦格纳（Jaques Wagner），他与前部长瓦尔弗里多·马雷斯·吉亚（Walfrido Mares Guia）和国防部长何塞·穆西奥（José Múcio）一同出席，三人都是总统的老朋友。

根据知情人士的说法，这次非正式的谈话让三人为哈达德辩护，并质疑科斯塔（Costa）的工作。消息人士甚至建议总统将哈达德调入内阁，但卢拉并不相信科斯塔是个问题，并强烈捍卫了他的内阁部长。

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