苏丹平行政府为快速支援部队提供外交杠杆和武器的途径 | 路透社

第1项，共5项 阿尔哈迪·伊德里斯，支持计划政府的武装派别负责人，在2025年2月24日肯尼亚内罗毕的路透社采访中发言，此时苏丹的快速支援部队（RSF）及其盟友签署了成立平行政府的章程。路透社/托马斯·穆科亚/档案照片

阿尔哈迪·伊德里斯，支持计划政府的武装派别负责人，在2025年2月24日肯尼亚内罗毕的路透社采访中发言，此时苏丹的快速支援部队（RSF）及其盟友签署了成立平行政府的章程。路透社/托马斯·穆科亚/档案照片 2月28日（路透社）- 一个 平行政府 正在由苏丹的快速支援部队（RSF）建立，旨在从其军方主导的对手那里获取外交合法性，并缓解对先进武器的获取，支持它的政治家和准军事消息来源告诉路透社。这一举动可能会延长一场 毁灭性的战争，在这场战争中，准军事的RSF最近正在失去地盘，并有效地使非洲第三大国分裂。自2023年4月军队与快速支援部队之间爆发冲突以来，军队主导的政府尽管因战斗被迫迁往红海的苏丹港，但仍保持广泛的国际认可。

但为了挑战这一地位，快速支援部队在周六在肯尼亚签署了一项政治宪章，与政党和武装团体。签署方表示将在几周内在苏丹内部成立一个“和平与团结政府”。参与上周在内罗毕进行谈判的政治家和快速支援部队官员表示，他们的政府将从一个他们所称的“分裂”战术的军队中获得合法性，包括空袭和援助封锁，同时拒绝和平谈判。支持计划政府的武装派别负责人阿尔-哈迪·伊德里斯告诉路透社：“我们不是一个平行政府，我们也不是流亡政府，我们是合法政府。”

另一位支持者、政治家易卜拉欣·阿尔-米尔哈尼表示，新政府将前往联合国和其他论坛，阻止军队的参与。

他说：“如果你确保你的国家安全，停止流血、流离失所和恐怖主义……邻国会承认你。”

军事支持

位于苏丹港的政府有包括埃及在内的外国支持者，并且是国际机构的成员，尽管自2021年军队与快速支援部队共同发动政变以来，它已被非洲联盟暂停，打乱了向民事统治的过渡。

外国国家将RSF计划中的政府视为控制人道主义援助流动、获取武器市场和在未来和平谈判中获得杠杆的努力，欧洲对外关系委员会的访问学者乔纳斯·霍纳说。

RSF获得了一系列军事支持，包括无人机和空中防御，因为双方都从国外获得了更先进的武器。军方指控阿联酋向RSF提供武器，这一指控得到了联合国专家和美国立法者的认可，但海湾国家否认。伊德里斯说：“民兵不会获得先进武器，但政府会……我们的优先事项是和平，但政府必须保护其公民，我们有权获得飞机和防御系统。”

RSF在空中长期被军方压制，否认其想要一个政府以便进口武器，但表示它将有权这样做以保护其民众。

军方否认阻碍援助或针对平民，谴责RSF的章程是试图在准军事力量处于劣势时扩大战争。

联合国秘书长办公室表示关切，强调“苏丹的统一、主权和领土完整”，而美国则称这一举动“对苏丹的和平与安全事业没有帮助”。

美国已对军方和RSF的领导人实施制裁，涉及这场导致民族冲突导致的杀戮，使超过1200万人流离失所，并且传播饥荒和疾病。## ‘新苏丹’

在最近几个月，军队在军事上曾经挣扎，但已将快速支援部队（RSF）赶出了大部分首都和中苏丹。RSF仍然控制着大部分达尔富尔地区，与军队争夺北达尔富尔的控制权，首府阿尔法希尔。它还控制着大部分西科尔多凡，而南科尔多凡的大部分地区则由阿卜杜拉齐兹·阿尔-希卢的SPLM-N叛军集团控制，这是与RSF结盟的最大组织。

观察人士对SPLM-N与RSF结盟感到惊讶，因为RSF在其控制的地区被指控存在虐待行为。

但SPLM-N追求世俗、多元化国家的目标是周末签署的宪章中的核心主题，该宪章描述了一个联邦制的“新苏丹”。

SPLM-N领导人告诉路透社，这一联盟是经过数十年部落袭击后通往和平的途径，使他们能够与长期怀有伊斯兰主义影响的军队对抗意识形态敌人。他们还表示，在匿名的情况下，这一联盟将提供急需的资金、援助和武器补给。

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