各国再次尝试达成2000亿美元的自然融资协议 | 路透社

一览图显示了2023年8月5日在巴西帕拉州贝伦的皮拉伊巴河的水况。路透社/Ueslei Marcelino/档案照片罗马，2月24日（路透社）- 各国本周在罗马聚集，第二次尝试找出如何每年筹集2000亿美元以帮助保护世界的生物多样性 - 并在美国收缩之际为全球合作注入活力。自1月就职以来，唐纳德·特朗普采取的措施取消发展资金为讨论蒙上阴影，并给与会者施加压力，尽管世界最大经济体并未正式签署相关努力。在2022年达成一项具有里程碑意义的协议，以在2030年前停止自然损失 - 昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架 - 各国去年10月在哥伦比亚城市卡利会晤，商讨如何为此提供资金。

虽然他们同意建立一个基金，从利用自然中遗传数据的公司收集资金 - ‘卡利基金’ - 但谈判者未能达成一致，关于其他谁应该支付以及资金应如何管理。根据非营利组织世界自然基金会（WWF）的说法，采取行动的必要性迫在眉睫，自1970年以来，脊椎动物野生动物种群减少了73%。

其中一个最棘手的问题是如何让欧洲及其他地方的富裕国家支付，以帮助他们的贫困伙伴，而在更广泛的生活成本危机中，给予补助或低息贷款的意愿正在下降。

在加利福尼亚，随着法槌落下，只有1.63亿美元被承诺，这与到十年末所寻求的300亿美元相去甚远。预计在罗马不会有重大公共财政承诺，但观察人士希望对谁在为自然出资以及出资多少有更多透明度。

2月25日至27日在罗马的谈判潜在崩溃的可能性仍然很高，这将妨碍巴西在11月于巴西贝伦市主办下一轮全球气候谈判时进一步将自然融入全球应对气候变化的努力。

尽管美国不是《联合国生物多样性公约》的缔约方，但最近政策变化的规模可能会对各国承诺资金和支持自然友好政策的意愿产生寒蝉效应。

全球经济和环境政策智库“共同倡议”非政府组织的联合首席执行官奥斯卡·索里亚表示，各国必须超越政治紧张局势，生物多样性融资被忽视的时间太长了。

“如果他们选择雄心壮志，这可能是一个历史性的时刻，”他说。“问题是他们是像角斗士一样为未来而战，还是让这个机会溜走。”

新的资金来源

贫穷国家表示，应该由对全球北方生物多样性损失贡献最多的国家和公司支付大部分费用，而包括欧洲在内的富裕国家则希望像海湾国家和主权财富基金这样的中等收入国家支付更多。

鉴于对以赠款形式提供资金的抵触情绪，压力正在增加，以引入其他资金来源，例如通过开发银行贷款、国内资源和私营部门。

与此同时，各国还将讨论如何将他们估计每年用于补贴和其他激励措施的5000亿美元转移到有利于自然的活动中。

各国还必须决定筹集的资金应存放在哪里，可能会创建一个新基金，或者让各国使用现有的基金，例如由全球环境基金（GEF）管理的全球生物多样性框架基金。

虽然欧洲乐于让GEF管理任何资金，但包括刚果民主共和国、巴西等国则主张建立一个他们可以有更多发言权的新系统。

由于本周会议没有侧面活动，参加的企业可能会减少。然而，卡利基金预计将正式启动，尽管尚不清楚是否会宣布首批财务承诺。

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