特朗普加强对独立机构的控制，以测试总统权力的极限 | 路透社

美国总统唐纳德·特朗普在2025年2月19日于佛罗里达州迈阿密举行的FII优先沙特投资峰会上发言。路透社/凯文·拉马奎 华盛顿，2月20日（路透社） - 测试总统权力的极限，唐纳德·特朗普本周加强了对美国政府机构的控制，这些机构多年来一直以其独立性自豪，负责监督选举、股市和劳工动荡等事务。特朗普周二的命令是他一系列强硬措施中的最新一例，这些措施已将批评者驱逐出职，削减联邦项目的资金，放松政府监管并冻结了数十亿美元的国会批准的支出。通过路透社政治美国通讯获取每周的新闻和分析，了解美国政治及其对世界的影响。注册这里。

该命令允许白宫调整联邦选举委员会、证券交易委员会、国家劳动关系委员会及其他日常活动通常与总统保持距离的机构的预算和政策。

白宫表示，这种监管提供了问责制。特朗普在反对他认为繁重的监管方面直言不讳，称这些监管正在扼杀就业机会并限制美国人的自由。

批评者称该命令是另一次前所未有的权力夺取，而法律学者表示，这可能会因超越总统的宪法权力而受到挑战。

“特朗普所做的就是试图推动一些相对被接受的总统权力边界，”威廉姆斯学院的政治学教授贾斯廷·克劳说。

“特朗普对权力的理解是，总统应该能够做他想做的任何事情，并控制他想控制的任何人。这就是他认为政府应该运作的方式。”

国会和总统传统上支持这些机构的独立性，认为它们需要免受政治压力以执行其使命。但特朗普的许多共和党同僚认为它们不负责任，并对它们监管的公司和个人过于严格。

自1月20日就职以来，特朗普在大小问题上都展示了他的总统权力，称选民赋予了他追求广泛变革的授权。他解雇并边缘化了数百名公务员和机构高官，自任约翰·F·肯尼迪表演艺术中心的主席，并呼吁恢复 塑料吸管。在周三的一条社交媒体帖子中，特朗普接受了强大君主的概念，写道“国王万岁！”以此回应他政府决定撤销对纽约市交通拥堵定价计划的联邦批准。

白宫官方社交媒体账户发布了一张假杂志封面，显示特朗普戴着王冠。

在周三晚上，特朗普在空军一号上表示支持联邦政府的呼声。接管美国首都华盛顿特区。他还签署了一项行政命令，指示每个机构的负责人对所有法规进行审查，与亿万富翁埃隆·马斯克的政府效率部成员合作。根据过去一周进行的路透社/Ipsos民调，美国人对特朗普在行政权力方面的举措意见不一。民调发现，约63%的共和党人认为国家处于危机中，需要一位不受法院和国会过多干预的总统，而52%的美国人总体上不同意。

‘权力夺取’

特朗普周二的命令要求消费者产品安全委员会的缺陷产品召回监督人员、联邦存款保险公司的银行保险人员以及联邦能源监管委员会的电力监管人员在进行任何实质性政策变更时必须向白宫报告。

每个机构必须在其员工中任命一名政治任命者，与白宫进行咨询。

该命令禁止行政部门员工表达与总统相悖的法律意见，作为政府的官方观点。白宫表示，这将防止多个机构提供相互矛盾的法律解释。

命令中提到：“为了让联邦政府真正对美国人民负责，行使巨大行政权力的官员必须受到人民选举总统的监督和控制，”并将监管机构称为“所谓的”独立。

批评者指责特朗普超越了行政权力。

新泽西州民主党众议员弗兰克·帕隆说：“这是一个失控的总统通过危险的权力攫取，愿意将美国人的生命和生计置于风险之中，以巩固自己的控制。”

纽约州州长凯西·霍楚尔说：“我们不服从于国王或华盛顿的其他任何人。”

白宫没有回应评论请求。

这项行政命令赋予总统在一个拥有对金融、能源、互联网和消费品等行业拥有巨大权力的政府部门进行干预的新杠杆，而该部门有时会激怒其监管的公司。

特朗普的努力考验了1935年美国最高法院案件“汉弗莱的执行人诉美国”所设定的法律先例，该案件支持国会创建与白宫有更多独立性的机构，法律学者表示。

克林顿政府期间联邦贸易委员会的官员比尔·贝尔说：“这（特朗普的努力）基本上推翻了国会通过的法规，并赋予总统做他想做的事情的权力。”

联邦贸易委员会是特朗普举动挑战其独立性的机构之一。

在拜登政府期间，其在消费者保护和反垄断行动上的举措引发了企业的不满，该机构正在追究亚马逊公司 (AMZN.O) 和脸书母公司Meta Platforms (META.O)维持非法垄断的。亚马逊执行董事会主席杰夫·贝索斯和Meta首席执行官马克·扎克伯格都参加了特朗普的就职典礼，并试图获得总统的青睐。

贝尔说：“令人担忧的是，这位总统显然偏爱那些支持他的人，基本上是在积累额外的权力来奖励朋友和惩罚敌人。”

让美联储独立

特朗普的命令并未挑战美联储对货币政策的独立控制。该命令的范围仅限于美联储的金融监管。

特朗普偶尔威胁美联储长期以来的独立性，并推动其降低利率，但他避免了在这一问题上的直接冲突。

分析人士表示，该命令仍可能导致金融监管的剧烈波动，因为未来的总统将对银行监管施加更多控制。

密歇根大学迪尔伯恩分校的政治学教授米切尔·索伦伯格表示，除了对个别行业的影响外，美国正在经历总统规范的破坏。

索伦伯格说：“这是一个比第一任期更复杂的特朗普总统任期，”他是关于"单一行政权"理论的书籍作者，这是一种保守的法律理论，认为总统享有对联邦政府行政部门的唯一权力。“我认为在许多方面，这在推动总统利益方面是一个更具攻击性和复杂性的总统任期，超过了任何总统政府，”他补充道。

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