德国选民要求改变，因为欧洲最大经济体停滞不前 | 路透社

第1项，共5项 卡尔海因茨·拉巴斯，一位87岁的历史学家，在2025年1月16日于德国盖尔森基兴接受路透社采访时摆姿势。路透社/斯特凡·尼奇克

卡尔海因茨·拉巴斯，一位87岁的历史学家，在2025年1月16日于德国盖尔森基兴接受路透社采访时摆姿势。路透社/斯特凡·尼奇克德国盖尔森基兴，2月17日（路透社） - 拉尔斯·鲍姆格特尔希望德国的政治家们拿出支票簿。

这位58岁的高管经营着盖尔森基兴最后幸存的制造商之一，这个曾经的煤矿城镇位于工业化的鲁尔谷。

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但他的公司，像许多中小企业一样——这些企业是推动德国经济的中坚力量——在乌克兰战争结束后，因高能源成本而受到冲击，失去了廉价俄罗斯天然气的供应。

欧洲最大的经济体在2024年连续第二年收缩，创下20年来的最差表现。而盖尔森基兴是受影响最严重的城市之一——它的失业率在德国最高，这导致极右翼的德国选择党（AfD）人气急剧上升。

在周日的全国大选前，关于如何振兴德国经济的辩论正在激烈进行。

鲍姆古特尔希望新政府能够提供长期以来急需的基础设施投资，以重建德国的能源系统，并过渡到一个更绿色、更现代的经济。德国已承诺到2045年实现碳中和。

“整个鲁尔地区，尤其是盖尔森基兴，展示了持续变革对于维持经济增长是多么必要，”他在工厂参观期间告诉路透社。这家成立于1889年的家族企业，仍然雇佣约2000名员工生产镀锌钢涂层。

但经济学家表示，德国的宪法债务刹车阻止了历届政府进行至关重要的投资，从公共基础设施到技能培训，这些都是改革德国疲软经济模式所需的。

这一刹车是德国在2009年金融危机后，前总理安格拉·默克尔所采取的应对措施的一部分，限制联邦政府的赤字仅为产出的0.35%。相比之下，去年美国的预算赤字超过了产出的6%。

路透社采访了八位盖尔森基兴的居民，以及高级政治家和经济学家，他们表示，新政府必须考虑对德国的严厉、以出口为驱动的模式进行根本性变革，包括债务刹车，以振兴经济。

保守派的弗里德里希·梅茨是选举后有望成为联合政府总理的热门人选，党内人士告诉路透社，他正悄然为改革留出余地。

他的官方立场是，债务刹车必须保留在宪法中，并且没有改革的计划。实际上，梅尔茨拒绝了他所在的基督教民主联盟（CDU）党内高级成员去年夏天提出的在选举宣言中明确提及债务刹车改革的推动，理由是这对注重紧缩的保守派选民具有图腾般的吸引力。

但党内高级领导人告诉路透社，梅尔茨私下接受了由于德国在经济和国防方面巨大的投资需求，变革是不可避免的，尤其是在特朗普总统执政下，美国对欧洲安全的参与不再是理所当然的。

“当然，选举后我们会进行改革，”一位德国联邦州的保守派领导人告诉路透社，因问题的敏感性要求匿名。

居民渴望变革

在盖尔森基兴，经济下滑的迹象随处可见。虽然这座城市在德国战后“经济奇迹”中发挥了重要作用，但随着20世纪60年代煤炭和重工业的衰退，衰败开始显现。当地人口从当时的39万人骤降至如今的26万人，经济崩溃。

根据官方数据，该市现在的人均收入水平是德国最低之一，儿童贫困率是最高的。

许多居民不再觉得经济为他们服务，渴望变革。

克劳斯·赫兹曼纳图斯是一名第四代煤矿工人，因矿井关闭于2000年40岁时被迫提前退休。他目睹了盖尔森基兴的工业衰退在德国其他地方的蔓延，感到沮丧。

“我们是一个工业国家。我们不能让工业陷入混乱，”他对路透社表示，列举了许多关于柏林政治家让德国失望的抱怨。“必须为企业提供可负担的能源供应。”

许多居民绝望地转向极端主义政党。

鲁尔区曾是社会民主党（SPD）的堡垒，现在极右翼的德国选择党（AfD）崛起，成为全国第二受欢迎的政党，仅次于基督教民主联盟（CDU），根据民意调查。在盖尔森基兴，该党在6月的欧洲选举中获得了22%的选票，这是其在德国的最佳成绩。AfD将能源成本问题视为赢得选票的关键。它将德国多年逐步淘汰核能的做法归咎于所有主流政党，这一过程始于2000年代。

当地AfD官员克里斯蒂安·卢斯（Christian Loose）表示：“我们关闭了这里的发电厂——一些世界上最安全的核电站——却要从法国的核电站进口电力。”

当德国在2023年4月关闭最后三座核电站时，它成为了从法国净进口能源的国家，而法国70%的能源来自核能。然而，法国的能源进口仅占德国能源消费的3%。

预计在选举后将领导联合政府的CDU，已对重新开放这些核电站持开放态度。其领导人梅尔茨（Merz）将其关闭形容为“一个致命的决定”。

尽管一些支持商业的声音呼吁德国推迟其净零碳目标，但政治共识仍然支持能源转型，以保持气候目标的进展，并促进新一代绿色就业和增长。

问题是：资金从哪里来？

解决德国的结构性挑战——从能源需求和气候义务到住房、交通和培训的迫切改善——根据IW经济研究所的估计，仅在下一个十年就需要6000亿欧元。

去年，德国的债务占产出的比重约为63%，这使得德国比大多数国家有更多的余地。相比之下，美国的国家债务占GDP的比重为123%。

对于德国的右翼来说，维持债务刹车已成为神圣不可侵犯的原则——直到现在。

一种可能的改革是取消对德国16个联邦州施加的支出上限，这些地区预算涵盖从社会住房到绿色转型的所有内容。对它们的限制更为严格，根本不允许年度赤字。

梅尔茨的首席预算助手之一马蒂亚斯·米德尔贝格告诉路透社：“联邦州的债务刹车的附加条款是可以想象的。这肯定可以进行调整。”

根据IFO研究所的说法，赤字的小幅增加每年可以释放60亿欧元，这不是小数目，但对经济来说肯定不是改变游戏规则的因素。

如果左翼社会民主党和绿党以梅尔茨同意将某些支出项目——特别是长期投资——完全从刹车中移除为条件，加入由梅尔茨领导的大联合政府，那将是一个更大的步骤。

梅尔茨已排除与AfD合作。柏林洪堡大学经济历史研究所所长尼古拉斯·沃尔夫告诉路透社：“这是德国需要投资的时候，其他国家都在投资，唯独德国没有。真的是有点自杀式的做法。”

任何改革的范围将取决于选举的结果。但一位接近梅尔茨的消息人士在11月告诉路透社，当他说他没有计划进行债务刹车改革时，这应该被解读为他目前没有这样的计划。

“许多错误”

一些在盖尔森基兴的人说，那里的失误反映了德国领导人普遍不愿改变的态度，因为世界各地的发达经济体逐渐从工业模式转向知识型模式。

而邻近的博胡姆，作为一个曾经的煤炭和钢铁中心，早早发现了这一趋势，并在1965年创办了鲁尔地区的第一所大学，盖尔森基兴的地方领导人却选择不跟随。

博胡姆的失业率为10%，现在比盖尔森基兴低了超过3个百分点。

“当时的氛围是‘我们有煤和钢，我们需要这些疯狂的学者做什么？’”西法利亚应用科技大学的教授卡尔-马丁·奥伯迈尔说，该大学直到1992年才在城市开办，距今已有27年。

“我们只专注于大型工业，传统的煤炭和钢铁，”他告诉路透社。“犯了许多错误。”

盖尔森基兴的市长卡琳·维尔格，德国执政的社会民主党（SPD）成员，表示，额外的财政空间将有助于她的城市进行结构转型，特别是在重新开发社区和投资教育方面。

“我们在这里依赖于州的支持，”她说。“债务刹车的改革也可以为偿还旧债铺平道路，这反过来将为我们的投资提供空间。”

没有快速的转变

密切关注德国经济的人们并不期待此次选举会带来戏剧性的变化。两个主要经济研究所已经预测，2025年将出现第三年的经济收缩，这是德国战后历史上最长的疲软期。

Capital Economics的高级欧洲经济学家Franziska Palmas表示，下一届政府不太可能优先考虑重大长期结构性变革，尤其是在当前全球经济不确定性的情况下。

政策制定者可以通过关注新增长领域的商业环境、推动数字化和改善初创企业的环境来对德国的长期前景产生更大影响，Palmas说。“然而，尽管这些问题在大多数政党的宣言中都有提及，但我们怀疑它们会成为下一届政府的优先事项，”Palmas说。

在盖尔森基兴，前矿工赫兹马纳图斯表示，他相信“我们可以再次走出这个困境”。曾经是社会民主党的支持者，曾经能够将矿业城镇视为他们的心脏地带，但他早已转向了基督教民主联盟。

在他作为志愿者经营的矿业博物馆里，他在一天的工作结束时向来访者致以传统的矿工敬礼——“Glueck auf”——“祝好运，攀登顺利”。

德国经济也可以这样说。

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