特朗普勾勒出互惠关税计划以重塑贸易 | 路透社

美国总统唐纳德·特朗普在2025年2月12日的宣誓仪式上，手持图尔西·加巴德的委任证书，地点是在华盛顿白宫的椭圆形办公室。华盛顿，2月13日（路透社） - 唐纳德·特朗普周四指示他的经济团队制定一项计划，对所有对美国进口商品征收关税的国家实施互惠关税，这是针对国家朋友和敌人的新一轮攻击，增加了全球贸易战的前景。

特朗普在椭圆形办公室对记者表示：“在贸易方面，出于公平的考虑，我决定征收互惠关税，这意味着其他国家对美国产品征收的关税，我们也会对他们征收。没有更多，也没有更少。”

特朗普签署了一份备忘录，指示他的团队开始计算互惠关税，以匹配其他国家征收的关税，并抵消非关税壁垒。

这位共和党领袖一直承诺引入互惠关税，但周四的指令距离这一目标还有很远，开启了对其他贸易伙伴对美国商品征收的税收进行数周或数月调查的过程，然后再制定回应措施。

华尔街担心关税可能会增加通货膨胀，并阻止美联储进一步降低利率，暂时松了一口气，美国股市也随之上涨。

特朗普提名的商务部长候选人霍华德·卢特尼表示，华盛顿将逐个国家进行接洽，并称美国政府对此问题的研究将在4月1日之前完成。

这也是特朗普在上任第一天设定的截止日期，要求卢特尼和其他经济顾问向他汇报减少他认为是美国对其他国家补贴的长期贸易失衡的计划。

这位总统在竞选时承诺降低通货膨胀，表示由于这些措施，短期内价格可能会上涨。“关税是很棒的，”他指出。

在特朗普于椭圆形办公室举行活动之前，一位白宫官员对记者表示，政府将首先研究那些贸易顺差最大的国家和关税税率最高的国家。

“他们不让我们做生意”

特朗普的关税将使其他国家收取的最高关税相等，他详细说明，这些关税旨在抵消非关税贸易壁垒，例如繁重的法规、增值税、政府补贴和可能对美国商品流入外国市场构成障碍的汇率政策。

“事实上，他们不让我们做生意。所以我们将提出一个公平的数字。我们能够准确地确定这些非货币贸易壁垒的成本，”这位共和党人说道。

这一广泛的公告似乎至少部分是为了引发与其他国家的对话。白宫官员表示，如果其他国家降低关税，特朗普将乐意降低关税。

“所以总统非常乐意降低关税，如果各国想要降低它们。但我们也要承认，在许多情况下，关税，尤其是更高的关税，并不是问题的主要部分，而是大多数情况的主要部分，”这位官员补充道。

目标国家包括中国、日本和韩国，以及欧盟。他表示，关税将避免“一刀切”的方法，转而支持更个性化的税收，尽管他并未排除全球统一关税的可能性。

印度总理纳伦德拉·莫迪在华盛顿访问期间，监督着一个对美国出口征收最高关税的政府，超过了美国的任何其他主要贸易伙伴。特朗普在周四对此表示认可。

这位共和党总统的最新一轮关税措施震动了市场，引发了对全球贸易战扩大和加速美国通货膨胀的担忧。

特朗普的贸易顾问们在周三敲定了他承诺对所有对美国进口征收关税的国家实施的互惠关税计划。

自1月20日上任以来，特朗普已经宣布从3月12日起对所有进口钢铁和铝征收关税，并对来自中国的商品征收10%的关税，同时暂停对来自邻国加拿大和墨西哥的商品征收关税，期限为30天。

特朗普在周一表示，他还在考虑对汽车、半导体和药品单独征收关税。周四他警告称，汽车关税将很快到来。

贸易专家认为，特朗普想要构建的互惠关税给他的团队带来了巨大的挑战，这可能解释了为什么最新的关税没有在本周初宣布。

贸易专家、BDO国际会计公司的美国分部负责人达蒙·派克表示，特朗普设想的互惠关税将是一项庞大的工程，因为世界海关组织的186个成员国各自的关税率不同。

他说：“在国际上，有大约5000种不同的六位数字描述（产品子分类），所以5000乘以186个国家。这几乎是一个人工智能项目。”

专家表示，特朗普可能会依赖于多个法规，包括1974年贸易法第122条，该条款仅允许在六个月内征收最高15%的固定关税，或1930年关税法第338条，该条款授权对损害国内贸易的贸易歧视采取行动，但从未被使用过。

特朗普也可能会利用同样的国际紧急经济权力法来为对中国征收的关税以及待对加拿大和墨西哥征收的关税辩护。

白宫官员表示，这项措施和其他措施可能会被使用。

“在没有IEEPA的情况下，必须首先有某种形式的机构行动，然后才能施加任何贸易救济关税（…）但一切似乎都在快速推进，”派克说，并补充道，通常关税是由国会制定的。

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