在欧洲，普通俄罗斯人被谨慎的银行所避而远之 | 路透社

2015年2月24日，新的20欧元纸币在维也纳的奥地利国家银行发布。路透社/莱昂哈德·福格/档案照片法兰克福/伦敦，2月14日（路透社）- 当斯维特兰娜·萨兰采娃在2021年从新加坡搬到葡萄牙时，她期待着组建家庭并在亚速尔群岛担任营养教练。

在30年前离开她的祖国俄罗斯时，她没想到制裁莫斯科因乌克兰战争而使开设银行账户这样平常的事情变成了一场折磨。萨兰采娃是生活在欧盟的数千名俄罗斯人之一，自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来，他们在开设银行账户方面遇到了困难，或者账户被关闭——尽管他们自己并不受任何制裁。虽然银行对持有俄罗斯护照的任何人都提高了审查，但他们的热情与欧盟规定相抵触，后者规定所有欧盟合法居民都有权开设基本账户。路透社采访了大约两打俄罗斯侨民或他们的律师，涵盖从葡萄牙到芬兰的国家。他们包括学生、一位在德国生活了20年的两个孩子的母亲和两名俄罗斯反对派活动人士。

银行拒绝提供服务的理由各不相同。

自2022年4月以来，萨兰采娃已联系了六家银行。在线银行Moey!告知她只有葡萄牙公民可以开设账户。竞争对手N26写道，由于她的国籍，她无法与她的德国丈夫共同开设账户。Bankinter则引用了“缺乏商业兴趣”。

“我知道他们会问很多问题，但我从未想到我会被拒绝，”这位45岁的男性在视频通话中告诉路透社。

当被要求评论时，N26表示它“必须遵循严格的行业标准和指南，这些标准和指南因国籍而异”。Moey!确认它只与葡萄牙国籍人士合作，但表示其实体母公司Credito Agricola服务于“更广泛的居民群体”。两家银行均拒绝对个别客户发表评论。

Bankinter没有回应评论请求。

受影响的人与曾在十年前将数十亿欧元存入塞浦路斯银行的富裕俄罗斯人相去甚远，塞浦路斯商业银行协会表示，自那以来已关闭了160,000个账户。由于没有办法收取工资或转账，努力开设账户的俄罗斯人向朋友和家人借钱，甚至使用加密货币来维持生计。

那些成功获得账户的人往往不得不付出很大努力，例如支付律师费用来为他们辩护。

来自伊朗和叙利亚等国的公民也受到制裁，长期面临类似困境，但对俄罗斯人来说，这个问题是新的。

意大利人权组织Iskra的负责人Gera Ugryumova表示，自乌克兰战争开始以来，她的组织已帮助推翻约5,000个针对俄罗斯人的银行决定，并准备对42家贷款机构提起诉讼。

被拒绝

在波兰持人道主义签证的俄罗斯反对派活动家尤里·瓦西里耶夫尝试在PKO Bank Polski、Mbank和当地的桑坦德分行开设账户(SAN.MC)，法国农业信贷银行 (CAGR.PA) 和花旗银行 (C.N)。他们都拒绝了他。“有些人说是因为制裁，有些人说是因为内部命令，有些人要求居留许可，而不仅仅是签证，”这位28岁的人说。

法国农业信贷银行波兰表示，没有禁止俄罗斯公民的规定，但根据反洗钱和反恐融资的法律，它“可能拒绝开设账户”。

其他四家银行没有回应评论请求。

一项 欧洲委员会指令 赋予所有合法居民开设银行账户的权利，无论他们是否持有居留许可或仅持有签证。后续指导 指出这包括俄罗斯人。此外，俄罗斯人和白俄罗斯人面临10万欧元的存款上限，作为对其国家制裁的一部分，除非他们持有居留许可。

律师告诉路透社，这些部分重叠的规则可能使银行过于谨慎。

“我们认为银行的法律部门对不遵守制裁过于紧张，”德国马蒂尔律师事务所的律师卡佳·福赫尔说。

欧洲委员会表示，它意识到一些银行拒绝客户的情况，“以避免对这些账户的更高监控负担”或由于“对制裁的不确定性”。

萨兰采娃的丈夫斯特凡·兹万茨格向葡萄牙和他本国德国的监管机构和政治家投诉，最终在社交媒体上联系银行高管后，成功为妻子开设了一个葡萄牙账户。

德国金融监管机构告诉路透社，每年收到数百起因银行拒绝而投诉的案件，以及数千起关于账户被关闭的投诉，但并未记录投诉者的国籍。

葡萄牙银行表示，对于未受制裁的俄罗斯客户并没有全面禁令，“不影响（银行）内部风险管理政策”。

欧洲委员会表示，它没有收到许多来自俄罗斯公民的此类投诉，但当收到时，会与国家当局跟进。

（此故事已重新归档以完成第24段中的句子）

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