阿根廷如何在埃隆·马斯克的DOGE之前一年对政府进行了“链锯”改革 | 路透社
Lucinda Elliott

阿根廷总统候选人哈维尔·米莱在阿根廷布宜诺斯艾利斯的一个竞选集会上,手持电锯,旁边是布宜诺斯艾利斯省省长候选人卡罗琳娜·皮帕罗,时间是2023年9月25日。路透社/克里斯蒂娜·西尔/档案照片
阿根廷总统候选人哈维尔·米莱在阿根廷布宜诺斯艾利斯的一个竞选集会上,手持电锯,旁边是布宜诺斯艾利斯省省长候选人卡罗琳娜·皮帕罗,时间是2023年9月25日。路透社/克里斯蒂娜·西尔/档案照片 布宜诺斯艾利斯,2月12日(路透社) - 在阿根廷的放松管制和国家转型部,两堆待简化或削减的法律放在一张木桌上,桌上还有一本埃隆·马斯克的传记和一尊自由主义总统的雕像 哈维尔·米莱,他手持标志性的电锯。这是南美国家大胆的一年实验的神经中枢,旨在削减监管和政府规模,这些举措正在动摇困扰的经济,并受到美国总统唐纳德·特朗普和马斯克的赞扬。
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阿根廷已经根深蒂固的简化模型 - 尽管在重要方面有所不同 - 为美国提供了经验教训,马斯克的政府效率部,或 狗狗币,正在冲击政府部门,削减成本并解雇国家工作人员,这在华盛顿前所未见。“国家规模越小,我们的经济就会越繁荣,”放松管制部长费德里科·斯图尔岑内格尔,59岁,在他的办公室告诉路透社,他领导着一个他称之为“催化剂”的小团队,负责削减开支和修剪监管。在米莱的领导下——他将斯图尔岑内格尔视为其“电锯”方法的设计师——阿根廷将部长数量减半至八个,降低了教育、文化、劳动、性别与多样性以及社会发展的部委级别。去年公共部门工作人员数量减少了10%——近40,000个职位。
目前还在进行招聘冻结和新的“适应性”测试,以评估是否应解雇公务员。截至12月,及格率为96%,缓解了一些过度干预的担忧。
马斯克最近几个月定期会见米莱,并称赞他的紧缩政策和削减国家开支帮助阿根廷扭转了多年过度支出的严重财政赤字,同时降低了三位数的通货膨胀。尽管贫困率仍然很高,但已从去年的50%以上的峰值下降,国家正在走出衰退。
“这太棒了,”马斯克发布在1月25日,链接到与斯图尔岑内格尔讨论阿根廷“深度电锯”削减政府和监管的视频对话。阿根廷和美国当然是不同的。
这个南美国家正试图摆脱深度衰退——这是许多经济危机中的最新一次,追溯到几十年前——面临着枯竭的储备、损害性的货币管制和难以支撑的债务负担。然而,美国经济总体上保持着强劲的基础。
米莱在国会中的支持保障不如特朗普,他不能依赖自己的政党,需要保守派盟友来推动他的改革。斯图尔岑内格是一个完全成熟的部长,而马斯克的DOGE是一个新成立的部门,其角色受到民主党人的广泛质疑。
两个政府都对他们所代表的机构表现出强烈的不满。
“我们想让国家退出,”斯图尔岑内格说,并补充道米莱可能帮助了马斯克的思想发展。
“在特朗普当选之前,他们谈了很多,我认为哈维尔把这个传达给了他,我认为这在某种程度上成熟了,这是我的推测,这个DOGE的想法,”他说。
过多的繁文缛节
马斯克现在试图削减四分之三的联邦政府职位,因DOGE可能被用来针对被视为与特朗普的“美国优先”保守议程不符的政府项目而受到批评。
与此同时,米莱针对租金管制、电动车、农产品出口税和仿制药的繁文缛节,试图鼓励更多竞争并抑制价格。他在社会上持保守立场,削减了对 多样性机构和救助厨房,尽管提高了对最贫困者的直接支付,帮助缓解了抗议和公众愤怒。西尔维娜·巴塔基斯,布宜诺斯艾利斯省的住房部长,曾在前左翼政府任职,她表示她的选民正面临永久削减的威胁。
“我相信财政平衡和更高效的国家,但这不应该通过剥夺癌症患者的药物权利或摧毁人们的退休金来实现。人民应该是任何政府的首要任务,”巴塔基斯对路透社说。
民调显示,米莱正在设法维持公众支持。在亚特拉斯智库的一项1月调查中,47%的受访者支持总统,较7月的43%有所上升,与去年同期持平。
米莱认为,他的亲市场政策直接导致了更多的投资和信心,尽管阿根廷的部分增长是从去年的衰退中恢复,主要由农业和能源出口驱动。他还希望私有化国有企业,尽管国会对此有反对声音。
米莱留着蓬松的头发,言辞激烈,他在2023年赢得了一场震惊的选举,承诺如果可以的话完全废除国家。他表示希望烧掉中央银行,并引入美元作为阿根廷的货币,尽管他已将更激进的措施搁置,专注于可以完成的改革。
阿根廷无疑被繁琐的官僚程序所束缚,这帮助米莱在阿根廷普通人生活成本以美元计价上升的情况下仍然保持受欢迎。
该国在加拿大自由主义智库弗雷泽研究所的监管负担指数中排名第159位,165个国家中倒数第七。世界银行2020年营商便利度排名中,阿根廷位列第126,领先伊朗一位。
斯图尔岑内格自豪地指着他办公室里用蓝白色丝带包裹的两塔文件——他称这些是需要被废除或修订的立法文件。他表示,他在米莱上任前两年就开始着手这些法律。
他启动了一个在线门户,征集公众关于放松管制的建议。他说,在过去两个月里,他收到了10,000个想法,然后利用人工智能进行分类和排序。
他举了一个关于西瓜出口的地方规则的例子,规定西瓜必须以特定方式包装——即使它们在运输途中必须重新包装以适应最终进口市场,这增加了成本并阻碍了贸易。
斯图尔岑内格表示,政府在国会于6月授予的紧急措施下有一年的宽限期,以通过法令推动放松管制——正在加速推进。他在部里有一个倒计时钟,当路透社访问时显示“161天”——这是紧急措施下剩余的时间。“现在是时候拿出深层链锯,逐个领域询问,你们在做什么?”他说。“如果你在我们说不的名单上,那该领域就必须关闭。关闭。”
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