解释:欧盟对特朗普关税的应对选项是什么? | 路透社
Philip Blenkinsop
布鲁塞尔,2月10日(路透社)- 美国总统唐纳德·特朗普表示,他将在下周对进口的 钢铁和铝 征收关税,并 提高税率 以与其他国家的税率相匹配。美国和欧盟拥有世界上最大的商业关系,2023年贸易额达到1.5万亿欧元(1.55万亿美元)的商品和服务。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩上周表示,如果受到不公平或任意的针对,欧盟将“坚决回应”。以下是欧盟可能采取的行动方案。
报复性关税
2018年,在特朗普对64亿欧元的欧盟钢铁和铝进口征收关税后,欧盟以对28亿欧元的美国产品征收关税进行反击。对进一步36亿欧元的美国进口的关税原定在三年后生效,但在乔·拜登成为美国总统后未被实施,双方达成了一个 停火协议。欧盟的关税针对美国的钢铁和铝,但也包括集中在投票支持特朗普的州的产品,如来自肯塔基州的波本威士忌、来自威斯康星州哈雷·戴维森的摩托车和来自佛罗里达州的橙汁。
这次欧盟也可能采取类似的“再平衡”措施,尽管华盛顿的目标比布鲁塞尔更多。根据欧盟统计局Eurostat的数据,2023年美国对欧盟的商品进口总额为3470亿欧元,而出口总额为5030亿欧元。
反胁迫工具
欧盟的反胁迫工具(ACI),于 2023年底生效,允许该集团对施加经济压力以迫使欧盟成员国改变政策的第三国进行报复,并提供更广泛的行动范围。除了征收商品关税外,欧盟还可以限制第三国公司的公共采购投标资格,或采取影响服务贸易或投资的措施。
尽管美国在商品方面对欧盟存在贸易逆差,但在服务贸易方面却有盈余,包括亚马逊、微软、Netflix或Uber等公司提供的数字服务。
欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于2025年2月7日在波兰格但斯克的欧洲团结中心与波兰总理唐纳德·图斯克举行新闻发布会。路透社/卢卡斯·格洛瓦拉/档案照片 欧盟还可以限制知识产权的保护,限制金融服务公司进入欧盟市场的能力,并限制公司在欧盟投放化学品和农产品的能力。
反胁迫工具于 2021年提出,作为对欧盟成员国批评特朗普政府第一届任期和 中国将贸易作为政治工具的回应。根据立陶宛官员的说法,中国曾 针对立陶宛,因为立陶宛允许台湾在维尔纽斯设立事实上的大使馆。法律赋予委员会最多四个月的时间来审查可能的强迫案例,并向欧盟成员国提出行动方案,成员国大约还有两个月的时间来批准这些方案。委员会可以暂停任何措施六个月,以寻求找到外交解决方案。
大型科技公司
除了正式的贸易政策外,欧盟还有多种途径来遏制大型美国科技公司的活动,这些公司的许多首席执行官在特朗普的就职典礼上占据了重要席位。
欧盟正在对 苹果(AAPL.O)、Alphabet (GOOGL.O)、X 和 Meta (META.O)进行调查,依据其数字市场法(DMA),该法施加反垄断义务,以及数字服务法(DSA),该法涵盖内容审核。据报道,欧盟还可能将 亚马逊 加入名单。数字市场法规定,罚款最高可达全球营业额的10%或重复违规的20%。对于数字服务法,最高罚款为营业额的6%。
Meta首席执行官马克·扎克伯格呼吁特朗普阻止欧盟对美国科技公司罚款。特朗普的盟友埃隆·马斯克与欧盟监管机构多次发生冲突。
另一个途径是对数字服务提供商征税。欧盟暂停了数字服务税的工作,以便在经济合作与发展组织(OECD)找到更广泛的解决方案,该组织发布了一份草案。多边条约在2023年尚未最终确定。一些欧盟国家,如法国,确实有数字服务税。特朗普在他的第一任期内以关税作出回应,随后被拜登暂停。
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