意大利工资停滞超过30年：是工会的错吗？ | 路透社

人们在意大利罗马的特米尼车站附近走动，期间发生了一场全国公共交通罢工，时间是2025年1月10日。路透社/雷莫·卡西利罗马，2月7日（路透社） - 在工资停滞了三十多年后，意大利工人有很多理由抗议，然而罢工相对较少，而且很难持续超过一天，这引发了对工会角色和有效性的质疑。

意大利是唯一一个在1990年至2020年间，经过通胀调整的工资下降的发达国家，正如经济合作与发展组织的数据所示，这抑制了消费和经济增长。

根据德国联邦银行的数据，工资在2021年第三季度到去年第二季度之间上涨了9%，但仍然落后于通胀和德国14%及法国11%的工资增长。

这种滞后部分是由于意大利特有的经济因素，包括67%的就业率，这是欧元区最低的，这使得工人的谈判能力较弱。

然而，许多专家也指责工会。

都灵大学经济社会学和劳动社会学教授菲利波·巴贝拉表示：“意大利的工会已经变成了服务提供者。他们帮助进行报税和计算养老金，但并不干预雇主以确保工资上涨。”

在11月29日针对财政削减福利、公共服务和投资的大规模全国罢工之后，意大利工会CGIL的秘书长毛里齐奥·兰迪尼承诺要“像翻转手套一样翻转国家”。

那天的抗议活动阻碍了公共交通、学校和医院，但与意大利几乎所有的罢工一样，持续时间没有超过24小时，也没有取得任何实质性成果。

CGIL的一位发言人将意大利工资增长缓慢主要归因于劳动市场改革，如“就业法案”，工会希望通过在4月15日至6月15日之间举行的公投来废除该法案。

CGIL还在推动立法，禁止过低工资的合同，但这些提案在右翼多数派中获得的支持很少，迄今为止没有任何法案在议会中提出。

尽管近年来全球工会的力量有所减弱，专家表示，在工会会员比例低于意大利的国家，如德国、法国和美国，罢工更具针对性和有效性。

在11月，美国波音公司（BA.N）的员工在经过七周的罢工后获得了四年内38%的加薪，而在12月，德国大众汽车（VOWG_p.DE）的工人在一系列罢工后达成了一项协议，避免了大规模裁员和工厂关闭。## 工会中退休人员的强大存在

意大利工会的加入率相对较高，约占所有工人的三分之一，但这些数字并没有转化为强大的工会活动。

法国的工会化程度是意大利的三分之一，但根据欧洲工会研究所（Etui）的数据，法国是2020-2023年因罢工而每年损失最多工作日的欧洲国家之一。意大利自2009年以来未向该机构提供数据。

特伦托大学的副教授、罢工专家卡蒂亚·皮拉蒂的研究显示，意大利超过90%的大规模罢工持续时间不超过24小时，而在美国，80%的罢工持续两天或更长时间。

在510万名意大利工会CGIL的会员中，几乎一半是退休人员，他们的利益在工会向政府施压时得以代表。对于另外两个主要工会联合会CISL和UIL，退休人员占会员的三分之一以上。

罗马的40岁仓库工人萨尔瓦托雷·阿莫鲁索在2015年与一群同事一起离开CGIL，加入了基础组织Cobas，他表示，该组织为来自不同领域（如医疗和机械制造）的成员进行了更为激烈的斗争。

阿莫鲁索说：“我们几乎将工资翻了一番，并获得了餐补、假期和病假。”他说：“在工资、条件和尊严方面，这是一场小革命。”

太穷无法罢工

意大利工人处于脆弱的境地。与其他国家一样，他们在罢工时没有任何报酬，但与德国和法国不同，意大利工会并没有提供显著的资金来弥补罢工造成的收入损失。

这意味着许多低薪工人感到无法负担罢工，米兰天主教大学的工会法教授文琴佐·费兰特说。

“不难理解为什么在过去30年里意大利的长期罢工如此之少，”他说。“大多数罢工持续一天、半天或几个小时。”

特伦托大学的皮拉蒂认为，意大利的罢工往往是“防御性的”，旨在保护就业和工作条件，而不是旨在获得工资上涨。

德国有更为结构化和有效的程序：如果关于工资要求的初步谈判未能成功，工会通常会发起一到两个“警告罢工”，通常持续一天。

“这些罢工的目的是让雇主知道工会是认真的，并准备进行斗争，”图宾根大学的劳动政策教授托尔斯滕·舒尔滕说。

如果这没有产生预期的效果，工会会发起无限期罢工，可能持续数周。

在意大利，国家工资合同通常会延迟数月甚至数年更新，导致购买力不断下降。

根据意大利国家统计局的数据，到2024年底，超过1300万名受集体工资协议覆盖的意大利工人的合同中，有一半以上已到期。平均延迟更新的时间为22个月。

大型工会多年来接受了这种情况。

“要改善现状，需要更多的罢工，而不是更少，”那不勒斯大学政治经济学副教授埃米利亚诺·布兰卡乔说。

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