大而无牙 - 意大利工会被指责导致工资停滞 | 路透社

CGIL工会的秘书长毛里齐奥·兰迪尼在罗马人民广场的工会示威活动上发言，意大利主要工会CGIL和UIL举行了针对政府2024年预算的四小时罢工，时间为2023年11月17日。路透社/雷莫·卡西利/档案照片罗马，2月7日（路透社）- 在经历了三十年的工资停滞后，意大利工人有很多理由抗议，但关于工资的罢工很少，而且通常不会持续超过一天，这引发了人们对该国工会角色的日益质疑。

根据经济合作与发展组织的数据，意大利是唯一一个在1990年至2020年间，经过通胀调整的工资下降的发达国家，这导致了消费支出疲软和经济增长乏力。

最近工资有所回升，从2021年第三季度到去年第二季度上涨了9%，但仍低于通胀水平，以及德国14%和法国11%的工资增长，依据德国中央银行的数据。

经济因素在一定程度上是罪魁祸首，包括意大利仅67%的就业率，这是20国欧元区中最低的，给工人带来了很少的议价权。

然而，许多劳动专家和工人表示，工会也承担着沉重的责任。

都灵大学社会学教授菲利波·巴贝拉说：“意大利的工会已经变成了主要的服务提供者。它们帮助你报税和计算养老金，但不会与雇主对抗以确保工资上涨。”

在11月29日举行的针对政府在社会保障、公共服务和投资方面计划削减开支的全国罢工中，色彩斑斓、挥舞横幅，最大的工会联合会CGIL的激进领导人毛里齐奥·兰迪尼发誓要“颠覆国家。”抗议活动扰乱了公共交通、学校和医院，但与意大利几乎所有的罢工一样，这次罢工只持续了一天，未能取得任何实质性成果。

CGIL的一位发言人表示，意大利工资增长缓慢主要是由于多年来削弱就业保护的劳动改革。工会已发起全国公投，投票决定是否废除使解雇员工变得更容易并促进短期合同的改革。

投票必须在4月15日至6月15日之间进行，但政府尚未确定日期。

CGIL还在推动立法，以防止不当低工资合同，尽管在右翼执政联盟中对此支持不多，尚未向议会提出任何法案。

尽管近年来全球工会力量有所下降，分析人士表示，罢工在德国、法国和美国等国更具针对性和有效性，尽管这些国家的工会会员人数远低于意大利。

美国飞机制造商波音(BA.N)的员工在11月获得了38%的薪资增长，为期四年，经过七周的罢工，而在德国，数千名大众汽车的工人则举行了针对裁员的轮流罢工在最终达成协议之前 在十二月。## 以养老金领取者为主的工会

意大利的工会会员人数相对较高，约占所有工人的三分之一，但庞大的数字并不等于激进主义。

法国的工会组织率仅为意大利的三分之一，但数据显示，法国是2020-2023年中因罢工而损失工作日最多的欧洲国家之一。意大利自2009年起停止提供其数据。

特伦托大学的社会学家和罢工专家卡蒂亚·皮拉蒂的研究发现，意大利90%以上的重大罢工持续一天或更短，而在美国，80%的罢工持续两天或更长。

CGIL的510万名成员中几乎一半是养老金领取者，工会在游说政府时代表他们的利益。退休人员在其他主要工会CISL和UIL中也占据了三分之一以上。

40岁的罗马物流仓库工人萨尔瓦托雷·阿莫鲁索在2015年与一群同事一起离开CGIL，加入了更具激进性的Cobas基层组织，他表示该组织为来自医疗工作者到金属工人等多个行业的成员进行了更为激烈的斗争。

阿莫鲁索说：“我们的工资几乎翻了一番，并获得了午餐券、假期工资和病假。” “在薪资、条件和尊严方面，这是一场小规模的革命。”

太穷而无法罢工

意大利的工人处于脆弱的境地。与其他国家一样，他们在罢工时没有工资，但与德国和法国不同，工会也没有组织有意义的罢工基金来补偿他们的收入损失。

这意味着许多低薪工人觉得他们无法负担罢工，米兰卡托利卡大学的工会法教授文琴佐·费兰特说。

“不难理解为什么在过去30年里意大利的长期罢工如此之少，”他说。“大多数罢工持续一天、半天或仅几个小时。”

特伦托大学的皮拉蒂表示，意大利的停工往往是“防御性的”，旨在保护工作和工作条件，而不是为了获得加薪。

德国有更为结构化和有效的程序：如果关于薪资要求的初步谈判不成功，工会通常会发起一到两次“警告罢工”，通常持续一天。

“这些旨在告诉雇主工会是认真的，并准备进行真正的斗争，”德国图宾根大学的劳动政策教授托尔斯滕·舒尔滕说。

如果这没有产生预期效果，工会会发起无期限罢工，有时会持续数周。

在意大利，国家工资合同通常会延迟数月甚至数年进行续签，导致购买力不断下降。

根据国家统计局ISTAT的数据，到2024年底，超过1300万名受集体工资协议覆盖的意大利工人的合同已到期。续签的平均延迟为22个月。

大型工会多年来一直接受这种情况。

那不勒斯大学的经济学教授埃米利亚诺·布兰卡乔说：“要改善现状，我们需要更多的罢工，而不是更少。”

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