等待特朗普的明确表态，欧洲加强战争准备：彼得·阿普斯 | 路透社

北约旗帜在他们的旗舰护卫舰Tromp上飘扬，该舰是“波罗的海哨兵2025”任务的一部分，旨在增加北约在波罗的海的存在，并增强水下关键基础设施的安全性，地点在爱沙尼亚塔林港，2025年1月17日。路透社/Ints Kalnins伦敦，2月7日（路透社） - 北约今年的第一次重大演习“坚定飞镖”已看到其盟军反应部队（ARF）部署了10,000名士兵，配备飞机、军舰和超过1,500辆车辆，进入南欧，距离乌克兰边界不远。

他们在过去五周中进行演练，成为未来危机中最早到达的部队之一。

有时被称为“北约欧洲司令的私人军队”，ARF旨在为北约在欧洲的最高指挥官——美国将军克里斯托弗·卡沃利，欧洲盟军最高指挥官（SACEUR），同时也是美国欧洲司令部（EUCOM）的领导者——提供一支快速机动、灵活的部队，可以根据北约的战争计划随时派遣到需要的地方。

除了少数美国联络人员外，ARF不包含任何美国军事编队。由意大利中将洛伦佐·达达里奥指挥，其部队来自九个北约成员国，其中英国的部队规模最大。

总统唐纳德·特朗普及其团队在新美国政府的最初几周中，阐明了他们希望从朋友和盟友那里看到的内容——特别是希望欧洲北约成员国以及加拿大增加国防支出。坚定的飞镖和其他相关活动部分旨在表明联盟及其成员已收到信息。

北约的新“波罗的海哨兵”行动——追踪航运、飞机和对重要基础设施的威胁——几乎完全是欧洲的，而新加入北约的瑞典上个月派遣了一支战斗小组来加强由加拿大领导的保护小波罗的海国家拉脱维亚的部队。

欧洲最脆弱的国家希望，坚韧的声誉能帮助他们免受俄罗斯的威胁。

这包括越来越多的谈论，明确威胁波兰等国家会立即用新获得的远程火箭（如美国的HIMARS）打击俄罗斯领土，如果克里姆林宫的军队越过任何北约国家的边界。

伴随而来的是大量武器采购、边界防御建设以及从北极到黑海的“无人机防护网”的讨论。

然而，特朗普上任初期的戏剧性事件却突然抢占了头条。

这包括关于特朗普与丹麦首相梅特·弗雷德里克森之间 allegedly “可怕”对话的报道，涉及特朗普认为美国可能吞并 格林兰， 这是丹麦的一个领土。他还 威胁对 欧盟和北约成员国加拿大征收关税，他还表示，加拿大应该成为美国的一个州，尽管他后来暂停了对加拿大的立即关税。周一，欧洲领导人在布鲁塞尔举行峰会，旨在寻求一种微妙的平衡。

大陆欧洲领导人不希望看起来像是特朗普在操控他们，甚至谈论法国和其他欧盟国家可能派遣军队到格林兰以保护其免受美国的占领。同时，他们希望强调他的消息已被听到，并保持美国的支持。

特朗普表示，他希望所有北约国家将国防支出提高到GDP的5%，这比目前任何国家的支出都要高，包括美国的约3.4%。立陶宛和波兰已承诺尽快达到5%——但其他国家可能在不削减其他支出的情况下，难以大幅超越当前的2%目标。

本周，有人提到欧盟可能最终放宽其预算规则，以使成员国能够在国防上花费更多——这将使他们更容易分配更多资金。但没有官方消息表示将发行欧洲主权国防债券——这是欧盟专门为武器借款的一项举措。

“已经做了很多，但我们需要做得更多，”欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔在布鲁塞尔峰会后表示。“我们需要做得更好、更强、更快，并且需要共同努力。”

然而，来自华盛顿的持续新闻流不断加深与欧洲大陆的新分歧——最新的争议围绕特朗普显然想要 清空战火纷飞的加沙的巴勒斯坦人口，以建立一个“里维埃拉”度假区。## 强迫对话

到目前为止，除了与欧洲领导人的少数几次通话——其中许多通话的时间比他们希望的要晚几天或几周——新任特朗普政府对欧洲采取了一定程度的“冷处理”。

上个月，新任美国国务卿马尔科·鲁比奥 reportedly 忽视了欧盟外交政策负责人、前爱沙尼亚总理卡贾·卡拉斯的公开邀请，未能亲自或通过视频参加在布鲁塞尔举行的欧盟外长月度会议。

“特朗普正在继续为他的政府配备‘优先考虑者’，”华盛顿大西洋理事会的非驻留研究员瑞秋·里佐说，她将他们描述为“那些认为美国对欧洲的承诺直接影响我们在其他地方投射力量能力的人。”

在华盛顿内部，有讨论认为五角大楼可能会从欧洲大陆撤回多达两个美国作战旅——多达10,000名人员。

“还有人谈到美国可能会减少在欧洲大陆使用的部队和装备——例如坦克和A-10反坦克攻击机——而转向舰艇和无人机以遏制崛起的中国。

在2024年初，美国军方表示在欧洲大约有80,000名美国人员，在重大演习或其他地区活动期间，有时人数会超过100,000。

“担忧在于，随着美国的撤回，会出现一个空白，”里佐说。“这不是欧洲人准备好讨论的话题——但这是特朗普将要强迫进行的讨论。”

新任北约秘书长马克·鲁特也在大力推动这一立场。

作为荷兰首相，从2010年到去年，荷兰的国防支出几乎没有超过GDP的1.5%。然而，今年，鲁特多次警告说，欧洲的新形势意味着各国必须支出“远远超过2%”。

“我们必须为战争做好准备，”鲁特本周对德国大众报纸《图片报》说。“这是避免战争的最佳方式。”

在北约现有的结构中，这已经在发生——这是它相对于缺乏自己建立的军事指挥链的欧盟的一个优势。

但北约现有的计划仍然依赖于美国，特别是对于关键的“支持者”，如后勤、电子战和监视、情报以及协调战斗中部队的指挥链。

根据当时美国欧洲司令部的发布，去年的“坚定防御”演习中，美国军队占参与的总共90,000名北约部队中的20,000人。

北约官员承认，美国的贡献是“可观的”，但表示战争计划对于当时可用的部队是“灵活的”。

然而，即使是北约的高级军官也承认，更广泛的对话可能是困难的，因为这个大陆尚未习惯于思考生存冲突。

欧洲的担忧因官员们所称的与俄罗斯有关的破坏和其他“混合”行动的有组织活动而加剧。

上个月，一位高级北约官员向欧洲议会确认了长期报道的传闻，即美国和德国当局已挫败一起涉嫌的俄罗斯刺杀阴谋，目标是德国最大的武器制造商莱茵金属的负责人。但几乎所有欧洲政府也面临国内政治阻力。

德国的选举将在2月23日举行，预计极右翼的德国选择党（AfD）将表现出最强劲的表现，尽管其他主要政党的联盟可能会将其排除在权力之外。反移民的AfD得到了亿万富翁特朗普盟友埃隆·马斯克的公开支持。与德国主流的中右翼基督教民主党不同——后者可能主导下一个执政联盟——AfD反对对乌克兰的军事援助，并可能加入一个日益壮大的右派欧洲集团，包括匈牙利和斯洛伐克，更支持克里姆林宫。

思考不可思议的事情

特朗普表示他将更快结束乌克兰战争，但将更长时间的安全问题留给欧洲解决。这促使法英之间讨论提供潜在的维和人员，可能来自欧洲国家或在联合国授权下使用来自孟加拉国和印度等国的部队——但对于这两种方式是否能为乌克兰提供长期保护存在真正的疑虑。

更糟糕的是，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京表示，他认为北约成员国或由该联盟指挥的部队在乌克兰领土上是任何停火协议的破坏性因素。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基明确表示他对仅由欧洲组成的部队持怀疑态度，本周暗示如果没有北约成员资格，乌克兰可能需要自己的核武器来生存。

周一，特朗普增加了另一个新复杂性——要求乌克兰向美国提供其“稀土”资源的访问权，以换取持续的美国安全支持，尽管泽连斯基似乎对此表示欢迎。

欧洲国家对乌克兰协议也有自己的担忧，担心一旦战斗停止，克里姆林宫——现在将其预算的40%用于对乌克兰的入侵——将迅速重新武装。

这可能是对乌克兰的另一次攻击的前兆——但俄罗斯也可能攻击东部或北部的北约欧洲成员国，旨在羞辱该联盟或将其瓦解。

随着北约成员国增加到32个，土耳其和匈牙利等成员国有时会阻止关键决策，通常迫使美国或欧洲伙伴在其他议题上做出让步。这种分歧可能会妨碍未来对俄罗斯的军事回应。

尽管如此，大多数人仍然认为，制定计划所投入的工作量在最近的欧洲历史上是前所未有的。

今年晚些时候，年度STEADFAST NOON演习将测试盟军空勤人员在北约在1960年代首次建立的最坏情况选项之一：其“核共享”协议，这些协议将在广泛的核战争发生时，将美国在特定国家（目前是德国、比利时、荷兰、意大利和土耳其）基地中持有的核弹头转移给这些国家的空军。

一些国家对此威胁的重视程度高于其他国家，有时涉及到在俄罗斯2022年全面入侵乌克兰之前无法想象的因素。

波罗的海国家爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的部长们表示，讨论中包括将大量人口撤离到其他国家。

一些人警告说，距离前线较远的多个西方国家仍然没有认真对待此事。

“他们在等待危机，直到发生危机才会愿意采取必要的措施，”一位国防消息人士说。但几乎没有人争辩说，至少在欧洲大陆，叙述正在发生变化。

“人们的心态转向了更像战争时期的思维方式，”前英国准将罗比·博伊德说，他曾是北约军事委员会前任主席的参谋长。“这反映了欧洲的心态。”

（这里表达的观点是作者的观点，他是路透社的专栏作家。）

路透社每日简报提供您开始一天所需的所有新闻。请在 这里注册。

• 建议主题：
• 欧洲 所表达的观点仅代表作者本人。这些观点不代表路透社的观点，路透社根据信任原则，致力于诚信、独立和无偏见。