更新1 联合国气候首席呼吁承诺资金以应对气候变化 | 路透社

联合国气候变化框架公约（UNFCC）执行秘书西蒙·斯蒂尔 2024年11月24日 路透社/马克西姆·谢梅托夫巴西利亚，2月6日（路透社） - 联合国气候变化框架公约（UNFCC）执行秘书西蒙·斯蒂尔在周一呼吁达成气候变化融资协议，正式开启了为期一年的谈判，以备战在贝伦举行的联合国气候峰会COP30。

“我们在巴库达成的新全球气候融资目标是向前迈出的重要一步。显然，这并不能满足所有的初始需求。但3000亿美元是一个基准，而不是最终数字，”斯蒂尔在巴西利亚表示。

“重新调整国际金融体系并非易事。但在今年，我们设定了逐步明确如何通过路线图释放1.3万亿美元的目标。我在这里关注的是实际问题——谁需要做什么，何时，使用什么手段。今年，我们将重申共同致力于实现这一目标，”他说。

关于气候变化适应的新融资周期的讨论预计将是贝伦COP会议上最困难的讨论。距离巴黎协定签署十年，预计需要1.3万亿美元，但各国迄今仅承诺3000亿美元——考虑到之前每年承诺的1000亿美元远未实现，怀疑的声音很大。

其中一个最大的障碍是发达国家意图将中国和沙特阿拉伯等新兴国家视为捐助国，这一立场得到了全球南方国家的共同反对。

“在巴黎十年后，我们不会履行所有的承诺，但正因为如此，我们需要分析如何让我们的高级参与者参与进来。我们如何为领导人创造空间，以达成满足他们公民和经济需求的具体协议。减少高层次的演讲，重新包装已经做出的旧承诺，但远未兑现，”他继续说道。

一个已经很困难的协议因美国现政府决定退出巴黎协定而变得更加复杂。根据现行规则，该国需要一年时间才能完全放弃其承诺，美国仍将参加COP30，但几乎无法指望获得任何美国的支持。

在发言中，斯蒂尔并没有直接提到可能是COP最大的问题，但他表示其他国家可以取代那些退出的国家。

“一个国家可以退缩，但其他国家已经在准备取代它，获得巨大的回报：更强劲的经济增长、更多的就业机会、更少的污染和更低的健康成本、更安全和更可负担的能源，”他说。

当被直接问及美国缺席巴黎协定，以及还有哪些国家在努力填补世界最大经济体留下的空白时，斯蒂尔表示，只有到年底才能真正评估各国的新个别目标（NDC），但他举例说明了中国、巴西和印度在减少排放方面所做的努力。

“呼吁是为了更大的雄心，以便这些计划涵盖整个经济。这将是迄今为止最全面的气候计划，第三代国家自主贡献（NDC）”，他说。“但是，就正在采取的行动而言，只需观察市场上发生的事情，按地区、按国家，很明显那些在前进，无论是那些希望退缩的人的任何言辞。”

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