美国邮政服务对中国包裹的政策反转在零售商和发货商中引发混乱 | 路透社

洛杉矶/伦敦，2月5日（路透社）- 美国邮政服务局周三表示，它将再次接受来自中国和香港的包裹，撤回在唐纳德·特朗普总统取消零售商（包括Temu、Shein和亚马逊(AMZN.O)）用于免税运输低价值包裹到美国的豁免后，实施的12小时暂停。这一反转加剧了零售商和快递公司在如何应对特朗普对中国进口的新10%关税以及他关闭“最低限度”关税豁免（适用于价值低于800美元的包裹）方面的困惑，目的是阻止芬太尼和前体化学品流入美国。

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主要国际货运公司承诺保持交付，但由于美国邮政服务局正在与美国海关和边境保护局协调如何征收小包裹的关税，仍可能发生干扰。

联邦快递(FDX.N)与此同时，因供应链中出现干扰，暂停了对海外运输的退款保证。事实上，一位物流高管表示，纽约约翰·F·肯尼迪（JFK）国际机场的海关和边境保护局正在对所有来自中国的入境货物进行暂时扣留，直至另行通知。“我们现在都像无头苍蝇一样四处奔跑，试图猜测接下来会发生什么。而在两周后，我们可能会恢复正常，”飓风商务的联合创始人马丁·帕尔默说道，这是一家跨境电子商务数据提供商。

“实际上，没有人有时间为此做好准备，”总部位于纽约的咨询公司供应链合规的联合创始人莫琳·科里说道。“我们真正需要的是政府在如何处理此事上的指导。”

根据CBP的数据，2024年通过最低限度条款进入美国的货物约为13.6亿件，比2023年增长了36%。路透社的报道发现，毒贩利用这一豁免条款将芬太尼及其前体化学品未经筛查地带入美国。美国邮政服务公司表示，它正在与CBP合作，建立一种有效的方式来征收新的中国关税，以“确保对包裹投递的干扰最小化，”它在一份声明中表示。美国邮政服务公司没有评论其临时暂停是否与特朗普下令结束来自中国的最低限度货物运输有关，该命令于周六宣布，并于周二生效。

“问题不在于邮政服务。问题在于海关。他们没有为正在发生的事情做好准备，”一位要求匿名的邮政行业专家说道，因担心报复。“万亿美元的问题，”这位专家说，是谁来征收关税，谁来支付这些关税。

国际邮政顾问小组（IMAG）的执行董事凯特·穆斯表示，通过传统的联邦规则制定程序进行变更将允许受影响方在实施前的几个月内提供意见并进行调整。

“我们没有这样的奢侈。一切都在没有准备的情况下立即发生，”她说。

她说，如果收取这些关税的成本高于所收取的收入，CBP也可能面临净收入损失的潜在风险。

个人清关

2024年12月18日，美国华盛顿拍摄的美国邮政服务（USPS）投递箱。路透社/贝诺特·泰西尔/档案照片

2024年12月18日，美国华盛顿拍摄的美国邮政服务（USPS）投递箱。路透社/贝诺特·泰西尔/档案照片目前，最低限度的包裹被合并，以便海关可以一次性清关数百或数千个货件，但现在将需要单独清关，这大大增加了邮政服务、代理商和海关代理的负担，科里说。

这一条款最初旨在简化贸易，其使用随着在线购物的增加而激增，推动了 快时尚零售商Shein和在线美元商店Temu的增长，这两者销售的产品范围从玩具到智能手机。根据2023年6月美国国会委员会关于中国的报告，这两家公司可能占据了根据该条款每天运送到美国的所有包裹的30%以上，该报告还发现，近一半的最低限度包裹来自中国。

Shein 和 Temu 没有回复评论请求。

更严格的审查

包括联邦快递和中国最大的快递公司顺丰在内的一些国际快递公司表示，他们将继续向美国发送包裹。

但联邦快递表示，由于最近的监管变化，自1月29日起已暂停对美国入境货物的退款保证，具体内容在其网站上的通知中提到。

德意志邮政旗下的 DHL (DHLn.DE) 和 UPS (UPS.N) 表示，他们正在与客户合作，以减少对他们和消费者的负面影响，并避免对供应链的干扰。UPS、联邦快递和 DHL 已建立系统来收取关税，并可以将客户转移到这些服务上，运输专家告诉路透社。

然而，其他空运货物可能更容易受到延误。

海关官员在周三的电话中提醒 Ram Radhakrishnan，所有来自中国和香港的货物将在 JFK 被扣留，直到另行通知。负责客户质量控制、物流和清关的 Silq 首席执行官表示，尽管这些产品的关税已支付，但他的客户的毛衣仍被扣留。

“这有点麻烦，”Radhakrishnan 说，他的公司不处理微小货物，并在特朗普的命令后卷入了混乱。来自 CBP 和 JFK 的代表没有立即回复评论请求。

Radhakrishnan 表示，他并不知道其他美国机场对来自中国的入境货物的 CBP 扣留情况。

截至周三下午，特朗普与中国国家主席习近平之间仍未安排讨论新美国关税和北京的报复措施的通话，一位熟悉此事的人士告诉路透社。

2012年至2024年，每年进入美国的价值低于800美元的货物数量

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