鲁比奥称赞巴拿马退出中国基础设施计划的举措 | 路透社

美国国务卿马尔科·鲁比奥在2025年2月3日，在巴拿马城的阿尔布鲁克机场观看人们登上前往哥伦比亚的遣返航班后，向媒体发表讲话。马克·谢费尔拜因/池 via REUTERS圣萨尔瓦多/华盛顿，2月3日（路透社） - 美国国务卿马尔科·鲁比奥周一欢迎巴拿马决定让其参与中国全球基础设施计划的协议到期，称这一举动是与美国关系的“重大进步”。

巴拿马任何与中国国家主席习近平的“一带一路”倡议保持距离的举动，都是华盛顿的胜利，华盛顿认为北京利用该计划进行“债务陷阱外交”，以巩固其全球影响力。

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鲁比奥本周作为特朗普总统任下的首位美国外交官首次出国访问巴拿马，这是美国在拉丁美洲的密切合作伙伴，并对该国与中国的关系施加压力。

在与鲁比奥会谈后，巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺表示，他国家对参与中国倡议的广泛协议 将不再续签，并可能提前终止。他表示，该协议将在两到三年内到期，但没有详细说明。“昨天，@JoseRaulMulino总统宣布巴拿马将允许其参与中共“一带一路”倡议到期，这是美巴关系、自由巴拿马运河的重大进步，以及@POTUS领导保护国家安全和为美国人民带来繁荣的又一个例证，”鲁比奥在离开该国后在X上发布。

巴拿马是第一个在2017年11月正式支持“一带一路”倡议的拉丁美洲国家，距其与台湾的外交关系转向中国仅五个月，台湾是一个民主治理的岛屿，北京声称其为其领土。中国拒绝了西方对该计划的批评，称已有超过100个国家加入，并且通过新的港口、桥梁、铁路和其他项目促进了全球发展。中国驻联合国大使傅聪表示，巴拿马做出了一个“令人遗憾的决定”。

傅在纽约的新闻发布会上表示：“美国和其他一些西方国家对“一带一路”倡议发起的抹黑活动完全没有根据。”

尽管如此，中国的基础设施计划仍面临争议，一些合作国家抱怨项目成本高昂，难以偿还贷款。意大利在2023年在美国的压力下退出了该倡议，因担心北京的经济影响力。

运河运营

美国的担忧长期以来延伸至一些中国公司的 巴拿马运河附近的运营，该运河由美国在20世纪初建造，并于1999年移交给巴拿马。一家总部位于香港的公司在水道的两个入口处运营两个港口，而两家中国国有企业则分别在运河一个入口处建设第四座桥。

美国国务院在周日表示，鲁比奥传达了特朗普的信息，称中国在那里的存在对运河构成威胁，并违反了美巴条约。

在与鲁比奥会谈后，穆利诺表示愿意审查与总部位于香港的CK Hutchison Holdings的25年特许权(0001.HK)，该特许权于2021年续签，用于两个入口港口的运营，待审计结果出炉。该合同被美国立法者和政府视为中国在巴拿马扩张的一个例子，他们表示这违反了1977年两国签署的中立条约。

中国的傅表示，关于北京对运河控制的指控是“完全错误的”，并且中国从未干预运河事务。

鲁比奥在拉丁美洲之行的下一站降落在圣萨尔瓦多后对记者表示，穆利诺是美国的朋友，巴拿马是强大的合作伙伴和盟友。他说他的访问取得了“潜在的非常好的成果”。

“我们不想与巴拿马有敌对或消极的关系，”鲁比奥说。

特朗普稍后表示，他计划在周五与巴拿马官员通话。

华盛顿战略与国际研究中心美洲项目主任瑞安·伯格表示，如果审计显示该交易受到腐败影响，可能为解除特许权提供一种方式。

“这为巴拿马提供了更多的法律框架，以便摆脱特许权，并重新开放特许权，以便美国公司或欧洲公司可能参与竞标，”伯格说。

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