特朗普计划引用18世纪不为人知的战争法，以寻求大规模驱逐 | 路透社

第1项，共2项 德克萨斯州国民警卫队成员在美墨边界墙附近站岗，视角来自墨西哥华雷斯市，2025年1月14日。路透社/何塞·路易斯·冈萨雷斯/档案照片

德克萨斯州国民警卫队成员在美墨边界墙附近站岗，视角来自墨西哥华雷斯市，2025年1月14日。路透社/何塞·路易斯·冈萨雷斯/档案照片华盛顿，2月3日 - 总统唐纳德·特朗普计划通过援引战时法律来驱逐被指控为帮派成员的移民，而无需法庭听证，这一广泛的权力可能会加速他的集体驱逐行动，并可能包括未被指控犯罪的人。特朗普上任后，命令军事和移民官员在2月3日做好准备，实施1798年外侨敌法，该法在第二次世界大战期间最后一次被用来为日本、德国和意大利裔人士的拘留营辩护。这一举动几乎肯定会面临法律挑战，可能使他绕过正当程序权利，迅速驱逐移民。

作为一名共和党人，特朗普重返白宫时承诺将驱逐数百万在美国非法居留的移民，他表示这是在民主党人乔·拜登执政期间非法移民高企后所必需的行动。

特朗普发布了一系列行政命令以重新分配军事资源来支持大规模驱逐行动，并且授权美国移民官员进行更多逮捕，包括在学校、教堂和医院 - 尽管这些具体措施在民间和移民权利团体中不受欢迎且备受争议。但即使在特朗普的广泛早期行动下，他的政府仍需应对移民法庭的超负荷运转，庇护案件可能需要数年才能解决。特朗普扩展了一种被称为快速驱逐的程序，但它仅适用于在美国居住两年或更短时间的人，并且仍然允许移民申请庇护。外侨敌人法可能允许特朗普迅速驱逐被视为“入侵或掠夺性侵入”的移民 - 这是对一项以前仅在战争时期使用的法律的新颖应用。共和党人经常将非法移民称为入侵，并将移民描绘为危险的罪犯和“适龄军人”。

白宫表示在1月20日，它开始了一个过程，以将犯罪卡特尔和帮派，包括委内瑞拉帮派Tren de Aragua，指定为恐怖组织，并利用《外侨敌人法》驱逐被指控的帮派成员。在拜登总统任期内，数十万委内瑞拉人抵达美国，许多人通过合法的人道主义途径，而由于美委关系紧张，驱逐他们一直面临挑战。周六，特朗普表示委内瑞拉 已同意 接受所有被驱逐者，但提供的细节不多。一位要求匿名以讨论计划的特朗普官员在11月告诉路透社，政府在解锁新的执法权力时将“愿意创造性地”进行尝试。

白宫没有回应评论请求。

特朗普第一任期内的国土安全部高级官员肯·库奇内利预计，《外侨敌人法》的使用将面临法律挑战，但表示政府应该尝试。

“他将为未来所有时间确立总统利用该法案的权力，”库奇内利说。

反对者认为，该法律不能仅仅用于加强移民执法，而不涉及实际冲突。

“绝望的家庭来到我们的边境寻求庇护，并不构成法律意义上外部政府的入侵，”美国公民自由联盟（ACLU）的一位主要律师李·格兰特说，该组织对特朗普之前的许多举措提出了法律挑战。

美国众议院和参议院的民主党立法者在1月份重新提出了一项法案，旨在废除《外侨敌人法》，指出该法案在美国人被拘留中的使用，并认为它侵犯了公民和个人权利。

“我们不能允许过时的法律继续助长对移民社区有害的歧视性做法，”众议员伊尔汉·奥马尔在与该法案相关的1月22日声明中表示。

拘留加剧

特朗普政府正在推动增加拘留空间，这一举措可能与《外侨敌人法》相辅相成。

特朗普上周 下令扩建位于古巴关塔那摩湾的一个移民拘留中心，以容纳多达30,000人。军事官员表示，他们将 在科罗拉多州奥罗拉的一个太空基地建立拘留中心，特朗普将该市描绘为被移民帮派控制，尽管当地领导人对此表示反对。美国移民和海关执法局（ICE） 上周加大了逮捕力度，每天逮捕约1,000人，是去年日均逮捕人数的三倍。根据该机构的数据，今年有资金可以平均拘留41,500名移民，目前约有40,000人被拘留。

然而，根据国会研究服务处的数据，截至2024财年末，美国移民法庭积压了360万案件，这一堵塞可能会妨碍驱逐。

“除非他找到绕过移民法庭的方法，否则大规模驱逐是不可能的，”前奥巴马政府的ICE代理主任约翰·桑德韦格说。“但如果《外侨敌人法》被允许生效，那么大规模驱逐就成为潜在现实。”

尽管他的强硬言辞，特朗普在他的第一任期内驱逐的人数少于他的民主党前任奥巴马。拜登在2024财年驱逐了更多的人数，超过了特朗普在2017-2021年任期内的任何一年。特朗普在1月20日的就职演讲中表示，他将引用《外侨敌人法》“以利用联邦和州执法的全部巨大权力”来打击犯罪分子，并将犯罪集团指定为恐怖组织。

然而，他并没有立即采取这些行动，而是启动了一个为期两周的过程，以准备潜在的实施。

这种更为审慎的策略与他第一任期的做法有所不同，当时他阻止来自大多数穆斯林国家的旅行者，并在全球机场造成混乱。

前特朗普国土安全部官员乔治·费什曼表示，政府明智地没有立即实施最广泛的执法权力，他表示这可能使他们在倾向保守的最高法院面前更有可能胜诉。

“这可能需要稍微长一点时间，”他说，但以这种方式进行“最有可能在最高法院取得成功。”

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