鲁比奥将在访问拉美时继续特朗普关于巴拿马和移民的策略 | 路透社

华盛顿，1月30日（路透社） - 当马尔科·鲁比奥在本周末以唐纳德·特朗普国务卿的身份首次出国访问拉丁美洲时，他将面临一个因新政府的强硬外交而震惊的地区。

在特朗普第二个任期的头几天，这位新总统加倍了他收复巴拿马运河的意图，因将移民用手铐送回而激怒了巴西人，并在关于驱逐航班的争端中对哥伦比亚实施了短暂的压制性制裁和关税。

鲁比奥的第一站将是巴拿马城，此时特朗普政府再次将华盛顿的注意力集中在拉丁美洲，旨在抵消中国在该地区已经广泛的影响力，并遏制移民潮。

作为首位拉丁裔国务卿，鲁比奥已经表示，国务院将在帮助特朗普实现“遏制大规模移民”政策方面发挥关键作用，而这一主题将在他继续前往萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加共和国时处于最前沿。

特朗普政府加大了驱逐力度，利用军用飞机将移民送往拉丁美洲国家，包括危地马拉。这些航班在周日引发了与哥伦比亚的短暂对峙，哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗拒绝允许两架军用飞机降落，随后又同意派遣哥伦比亚飞机将被驱逐者接回。

美国前驻哥伦比亚大使凯文·惠特克表示，特朗普立即对哥伦比亚这一长期盟友实施关税、制裁和很少使用的签证限制的反应，向该地区国家展示了特朗普政府对移民问题的严肃态度。

“他发送的信息是特朗普政府在多大程度上愿意使用这些工具，”现在在大西洋理事会的惠特克在与记者的电话中说道。

特朗普表示，他希望重申美国在西半球的主导地位，并表示华盛顿还需要控制格林兰，一个丹麦的自治领土——这一愿望被丹麦和格林兰的官员坚决拒绝——以及他对巴拿马运河的威胁。

鲁比奥是古巴移民的儿子，流利地讲西班牙语，长期以来一直是对古巴和委内瑞拉采取强硬立场的政治家。

在特朗普的第一任期内，他是撤销其前任巴拉克·奥巴马与古巴历史性接触的推动者之一，并在制定针对委内瑞拉的“最大压力”运动中发挥了重要作用，该运动包括对这个石油输出国组织成员国的能源部门实施广泛制裁。

移民政策

特朗普上任后立即在美国和墨西哥边境宣布国家紧急状态，禁止那些逃离本国冲突的人申请庇护，并发布了一项命令，试图阻止一些移民的子女成为美国公民。

鲁比奥很快对此作出了回应。

“我们与其他国家，特别是西半球的外交关系，将优先确保美国的边界，制止非法和破坏性的移民，并谈判非法移民的遣返，”鲁比奥在一份阐述其优先事项的声明中说道。

鲁比奥可能会利用他的旅行来推动与“第三国”的所谓协议，这些国家接受被美国驱逐的其他国家公民，以及为更多的驱逐航班铺平道路，将移民送回他们自己的国家，专家表示。

古巴和委内瑞拉与美国的关系冷淡，并在很大程度上限制了他们愿意接受的被驱逐人数，因此特朗普政府可能需要找到其他国家来接受他们——可能包括鲁比奥行程中的一些国家。

“这些地方是特朗普可能认为可以施压以接受这些来自其他国家的被驱逐者的地方，”拉丁美洲研究委员会成员威尔·弗里曼说。

鲁比奥与巴拿马的谈判将在特朗普威胁的阴影下进行。总统在就职典礼上承诺美国将收回巴拿马运河，但没有提供更多关于何时或如何打算索回这一主权领土的细节。

特朗普对美国航运公司使用运河所支付的费用表示愤怒，但似乎更关注一家中国公司参与其运营。国务院发言人表示，此次旅行部分旨在对抗中国在该地区的影响。

在本月初的参议院确认听证会上，鲁比奥表示，可以争辩说美国与巴拿马的协议条款，即运河不能交给外国势力，因中国公司的参与而被违反。

“实际上，今天一个外国势力通过其企业，虽然我们知道它们并不独立，拥有将运河转变为一个瓶颈的能力，并在冲突时刻造成影响。这对美国国家安全利益构成直接威胁，”鲁比奥说。

美国参议员们在周二对中国在运河中的角色表示担忧，包括一家中国公司在跨越运河的桥梁上的工程，并表示这对美国的国家安全构成风险。

巴拿马政府 vehemently 否认已将这一战略水道的开发权交给中国，并坚持认为它以公正的方式管理运河，确保所有船只的利益。

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