特朗普对美国援助的冻结引发从泰国到乌克兰的警报 | 路透社

柏林/曼谷/伦敦，1月28日（路透社） - 泰国难民营的野战医院、战区的地雷清除，以及用于治疗数百万患有艾滋病等疾病的药物，都是面临削减的项目，因为唐纳德·特朗普总统正在考虑大幅削减美国的对外援助。特朗普上周暂停了美国国际开发署的开发援助，为期90天，以评估与他的“美国优先”政策的兼容性，这引发了全球依赖美国慷慨援助的援助组织的警报。人道主义组织和联合国机构表示，如果这一冻结变为永久，他们在分发食品、庇护所和医疗保健方面的能力可能会面临严重限制。

美国无疑是全球人道主义援助的最大贡献者，预计在2024年提供约139亿美元，占所有援助的42%由联合国追踪。根据一位高级援助工作者的说法，泰国营地的诊所为约10万名来自缅甸的难民提供庇护，但在美国冻结对国际救援委员会的资金后被下令关闭。

华盛顿表示，将在某些领域，包括紧急食品援助，给予冻结的豁免，根据路透社看到的一份备忘录。孟加拉国政府在一份声明中表示，美国已为在孟加拉国避难的超过一百万名罗兴亚难民提供了紧急食品援助的豁免。

但这一豁免不适用于其他人道主义项目。一位驻孟加拉国的援助工作者表示，正在进行庇护工作的组织，例如，将无法购买新的材料来为难民建造和修缮房屋。

削减还将影响全球 拯救生命的药物，如艾滋病、疟疾和结核病，这些药物数以百万计的人依赖，另据路透社看到的另一份备忘录。周二，与美国国际开发署（USAID）合作的承包商和合作伙伴开始收到立即停止工作的备忘录。

“灾难性的”

“这真是灾难性的，”前USAID全球健康负责人阿图尔·高旺德（Atul Gawande）说，他本月离开了该机构。“捐赠的药物供应让2000万人与艾滋病共存。今天就停止了。”

高旺德表示，削减将影响在23个国家与650万孤儿和艾滋病脆弱儿童合作的组织。

世界粮食计划署阿富汗国家主任李晓伟 告诉路透社，她对这一冻结感到担忧，因为世界粮食计划署已经只获得了大约一半的阿富汗所需援助，而超过600万人仅靠“面包和茶”生存。根据联合国的数据，世界粮食计划署去年从美国获得了47亿美元，占其资金的54%。

两名乌克兰救援人员出现在基辅，乌克兰，2023年7月17日，旁边是由美国国际开发署提供的新设备。路透社/阿丽娜·斯穆特科/档案照片

乌克兰救援人员出现在基辅，乌克兰，2023年7月17日，旁边是由美国国际开发署提供的新设备。路透社/阿丽娜·斯穆特科/档案照片一些非政府组织正在依靠公众捐款来弥补因冻结而造成的资金短缺。位于曼谷的反贩卖集团自由土地基金会已经启动了一个GoFundMe，以度过90天的冻结期。

该组织表示：“两天前，新特朗普政府突然冻结了所有外国援助，包括我们的野生动物保护项目。‘偷猎者和贩卖者不会停止他们的行动。你能帮助我们维持前线团队90天，直到冻结解除吗？’”

冻结资金的命令使美国国际开发署的任务和合作伙伴陷入混乱，许多组织不确定是否应该裁员、开始出售汽车等资产，或告诉员工休无薪假，一位机构消息人士表示。该消息人士称，美国国际开发署被禁止与实施合作伙伴沟通，除了告知资金已暂停。

消息人士补充道：“这些是我们每天都在合作的人。我们无法再与他们交谈。”

其他机构表示，他们不会受到冻结的影响。联合国难民事务高级专员发言人马修·萨尔特马什表示，该机构没有从美国国际开发署获得资金。

媒体自由活动家表示，在拥有专制政府的国家，接受外部资金的独立媒体机构可能会面临生存困难。

在格鲁吉亚，去年通过的 “外国代理人法” 对未能声明超过20%资金来自海外的非政府组织设立了惩罚性罚款，格鲁吉亚梦想执政党的议会议长沙尔瓦·帕普阿什维利欢迎美国的援助冻结。他被格鲁吉亚媒体引用说：“当特朗普的行政命令基于国际援助在某些情况下被用来制造某种……混乱，包括损害美国利益时，我感到非常惊讶。”

地雷与教育

根据国际反地雷运动的数据，2023年，美国是最大的地雷行动捐助国，总贡献达到3.1亿美元，占所有国际支持的39%。叙利亚、缅甸、乌克兰和阿富汗是未清除地雷造成最多生命损失的国家。

国务院 周日表示，美国政府必须重新聚焦于作为纳税人资金管理者的美国国家利益。国务院表示：“特朗普总统明确表示，美国不再会盲目地发放没有回报的资金给美国人民。代表辛勤工作的纳税人审查和重新调整对外援助不仅是正确的做法，更是一种道德责任。”

乌克萨娜·马蒂亚什，乌克兰教师培训组织的董事会主席，该组织培训毕业生和专业人士成为教师，以改善教育系统，她表示乌克兰的非政府组织部门正面临日益加剧的恐慌。

“不仅仅是资金被冻结。在每一笔拨款背后，都有在难以想象的条件下工作的真实人们，”马蒂亚什在LinkedIn上写道。

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