“微不足道”：特朗普可能会结束的贸易优惠，随着中美紧张局势加剧 | 路透社

项目 1 共 3 个 药丸在美国纽约市路透社办公室的药丸压制机上被压制，2024年6月24日。路透社/安德鲁·凯利/档案照片

药丸在美国纽约市路透社办公室的药丸压制机上被压制，2024年6月24日。路透社/安德鲁·凯利/档案照片 1月23日（路透社） - 总统唐纳德·特朗普正在 考虑改变 对其他国家的一个关键美国贸易优惠，即对价值低于800美元的进口商品的“微不足道”免税，因他指责中国的不公平贸易行为，并将其归咎于 致命药物芬太尼的危机。他的前任乔·拜登在担任总统的最后一项行动之一中，提议 限制这个“漏洞”。特朗普在上任的第一天就表示，微不足道的免税在美国不太可能长期存在，至少在其当前状态下。## 什么是微不足道的免税？

微不足道的免税是一个法律术语，指的是不重要的事项，描述了美国对价值低于800美元的进口商品的标准海关程序和关税的豁免，这些商品是寄给个人的。

这是世界上最慷慨的此类豁免之一：例如，欧盟的微不足道免税门槛为150欧元（156美元）。

全球有超过一百个国家有某种形式的最低限额或等效标准，但美国的800美元限制是最高的限额之一。

美国自1938年以来使用最低限额以减少行政负担。在巴拉克·奥巴马总统任期内，国会将豁免额度从200美元提高到800美元，促进了进入美国的免税包裹数量的激增。根据海关和边境保护局的数据，过去十年中，申请最低限额的货物激增超过600%，在2023财年超过了10亿件。

为什么最低限额有争议？

争议主要涉及美国的贸易失衡和合成阿片类药物芬太尼——这导致了一场全国性流行病，2023年造成近75,000人死亡。

路透社记者去年发现，他们可以轻松进口至少300万片芬太尼药片的核心前体——潜在的街头价值为300万美元——成本为3,607.18美元。发货商成功地将包裹错误标记为例如电子产品。合法产品也存在争议，因为特朗普加大了对中国的言辞，而美国与中国的双边贸易逆差在2023年达到了2790亿美元。

最低限额的主要受益者包括主要从中国发货的在线零售商，如Shein和PDD Holdings拥有的(PDD.O) Temu 和阿里巴巴的 (9988.HK) AliExpress。它们的增长促使美国竞争对手亚马逊 (AMZN.O) 开始自己的折扣服务 Haul，允许市场商家直接从中国运送价值 5 美元的配件和其他商品，使用最低限度政策。Shein 拒绝就美国最低限度政策的可能变化发表评论。2023年，该公司呼吁进行最低限度改革“以创造一个公平、透明的竞争环境——在这里规则被均匀和公平地应用”。Temu、AliExpress 和亚马逊未回应评论请求。

最低限度的批评者还表示，这让公司逃避对中国商品的关税和根据禁止强迫劳动制造产品的法律进行的海关检查。

发生了什么？

周一，特朗普政府发布了一份“美国优先贸易政策”备忘录，命令财政部、商务部、国土安全部和美国贸易代表评估在最低限度政策下进口“假冒产品和走私药物”所带来的收入减少和风险。

特朗普指示各机构“根据需要推荐修改，以保护美国的收入和公共健康，防止非法进口”，但未具体说明可能考虑哪些变化。

中国表示愿意与美国保持沟通，以“妥善处理分歧，扩大互利合作”，并寻求与华盛顿建立稳定和可持续的关系。

在美国以外，欧盟正在讨论改变该集团的最低限度规则，而墨西哥最近实际上取消了来自加拿大和美国以外国家的包裹的最低限度阈值。## 中国GDP影响

中国去年出口了2400亿美元的直接面向消费者的商品受益于全球的最低限度规则，占其海外销售的7%，并贡献了1.3%的国内生产总值，根据野村的估计。该券商预测，取消美国的阈值将使中国出口增长放缓1.3个百分点，GDP增长放缓0.2个百分点，如果欧洲和东南亚也取消其关税的最低要求，影响将更大。

中国最受影响的行业包括服装，占中国直接面向消费者出口价值的35%，消费电子占22%，家居装饰占17%，美容产品占7%，野村认为。

（$1 = 0.9605欧元）

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