哈马斯对加沙的紧密控制使持久和平的计划变得复杂 | 路透社

第1项，共4项 无人机视角显示受损和被毁的建筑，流离失所的巴勒斯坦人在帐篷中避难，此次停火发生在以色列和哈马斯之间，地点在加沙城，2025年1月20日。路透社/马哈茂德·阿尔-巴索斯

无人机视角显示受损和被毁的建筑，流离失所的巴勒斯坦人在帐篷中避难，此次停火发生在以色列和哈马斯之间，地点在加沙城，2025年1月20日。路透社/马哈茂德·阿尔-巴索斯开罗，1月22日（路透社） - 在经历了15个月与以色列的战争后被夷为平地的社区中，哈马斯官员正在监督在周日停火后清理废墟。该组织的武装人员在加沙尘土飞扬的道路上保护救援车队，而他们身穿蓝色制服的警察再次在城市街道上巡逻，传达出明确的信息：哈马斯仍然掌控局势。

以色列官员形容周日庆祝停火的哈马斯战士游行，前面是欢呼的人群，称这是一个精心策划的尝试，旨在夸大这个巴勒斯坦武装组织的实力。

但是，自停火生效以来，加沙的哈马斯管理当局迅速采取行动，重新实施安全措施，以遏制抢劫，并开始恢复该地区部分地区的基本服务，而这些地区在以色列的攻势中已被夷为荒地。

路透社采访了十多位居民、官员、地区外交官和安全专家，他们表示，尽管以色列誓言要摧毁哈马斯，但哈马斯在加沙仍然根深蒂固，其对权力的控制对实施永久停火构成挑战。

他们表示，这个伊斯兰组织不仅控制着加沙的安全部队，其管理者还负责各个部门和政府机构的运作，支付员工工资，并与国际非政府组织协调。

周二，他们的警察和武装人员——在以色列空袭下被迫离开街道数月——在整个加沙地带的社区驻扎。

哈马斯控制的加沙政府媒体办公室主任伊斯梅尔·阿尔-塔瓦布塔表示：“我们希望防止任何形式的安全真空。”他说，大约700名警察正在保护救援车队，自周日以来没有一辆卡车被抢劫——这与冲突期间犯罪团伙大规模盗窃食物形成鲜明对比。

联合国在日内瓦的一位发言人周二确认，自停火生效以来，没有关于抢劫或袭击救援工作者的报告。

最近几周，以色列空袭针对加沙的低级管理人员，显然是为了打破哈马斯对政府的控制。以色列已经消灭了哈马斯的领导层，包括政治首领伊斯梅尔·哈尼亚和10月7日袭击的策划者雅赫亚·辛瓦尔和穆罕默德·迪夫。

尽管遭受损失，阿尔-塔瓦布塔表示，哈马斯控制的行政部门仍在运作。“目前，我们有18,000名员工每天为公民提供服务，”他说。

哈马斯控制的市政当局已于周日开始清理一些道路上的废墟，以便车辆通行，同时工人们修复管道和基础设施，以恢复社区的自来水供应。周二，数十辆重型卡车沿着该地区尘土飞扬的主要干道运送被毁建筑的废料。

以色列总理本杰明·内塔尼亚胡并未阐明加沙战争后的未来愿景，只是坚持认为该伊斯兰组织不能发挥任何作用，并表示在当前领导层下，巴勒斯坦权力机构——一个在三十年前根据奥斯陆和平协议成立的机构，部分管理被占领的西岸——也不可信。以色列政府未对路透社的提问作出回应。

国际危机组织的乔斯特·希尔特曼表示，哈马斯对加沙的牢牢掌控给以色列带来了困境。

希尔特曼说：“以色列有一个选择，要么继续在未来进行战斗并杀戮——而这在过去15个月中并没有奏效——要么允许一种安排，让巴勒斯坦权力机构在哈马斯的默许下接管。”

希尔特曼表示，哈马斯的军事能力难以评估，因为其火箭库仍然隐藏，许多训练有素的战士可能已经被杀，但它仍然是加沙地区最具主导地位的武装组织：“没有人谈论在没有哈马斯同意的情况下，巴勒斯坦权力机构接管加沙。”

尽管高级哈马斯官员已表示支持建立统一政府，但巴勒斯坦权力机构负责人、哈马斯的长期对手马哈茂德·阿巴斯并未表示同意。阿巴斯的办公室和巴勒斯坦权力机构未对评论请求作出回应。

一张显示加沙及主要过境点埃雷兹、拉法和基伦沙洛姆的地图

新一轮谈判

根据停火协议的条款，以色列必须从加沙中部撤回其军队，并允许巴勒斯坦人在初始六周阶段返回北部，在此期间将释放一些人质。从停火的第16天开始，双方应谈判第二阶段，预计将包括永久停火和以色列军队的完全撤回。重建，预计将耗资数十亿美元并持续多年，将仅在第三个也是最后一个阶段开始。该协议在以色列引发了不同的意见。尽管周日首次三名人质的回归引发了广泛庆祝，但许多以色列人希望看到哈马斯因其在2023年10月7日对以色列的袭击而被摧毁，该次袭击造成1200人死亡，超过250人被劫持。

即使在停火生效之前，内塔尼亚胡内阁的成员表示，他们支持在人质回家后恢复战争以铲除哈马斯。三名极右翼部长辞职。

“如果哈马斯继续掌握加沙地带的权力，双方就没有和平、稳定和安全的未来，”外交部长吉迪恩·萨尔周日表示。

哈马斯武装派别的发言人阿布·乌拜达告诉路透社，该激进组织将遵守停火协议的条款，并敦促以色列也这样做。

十五个月的战争使加沙成为一片废墟，满是瓦砾、被轰炸的建筑和临时营地，数十万绝望的人们在冬季寒冷中避难，依靠能到达他们的任何援助生存。根据巴勒斯坦卫生部门的统计，已有超过46,000人遇难。

停火协议要求每天有600辆援助卡车抵达加沙。哈马斯管理机构的发言人阿尔-萨瓦布塔表示，他们正在与联合国机构和国际救援组织就援助路线和仓库的安全进行协调，但这些机构负责援助的分发。

本月发布的一项联合国损失评估显示，仅清除以色列轰炸后留下的超过5000万吨瓦砾就可能需要21年，费用高达12亿美元。

周日，随着哈马斯的安全部队在街头游行，一些居民表达了他们为哈马斯在攻击中幸存而感到自豪。

“给我举一个能抵挡以色列战争机器15个月的国家，”58岁的工厂工人萨拉赫·阿布·雷齐克说。他赞扬哈马斯在冲突期间帮助向饥饿的加沙人分发援助，并努力维持一定的安全。

“哈马斯是一个理念，你无法消灭一个理念，”阿布·雷齐克说，预测该组织将会重建。

其他人则对哈马斯2023年10月7日的攻击带来的破坏表示愤怒。

“我们曾有家园、酒店和餐馆。我们曾有生活。今天我们一无所有，这算什么胜利？”30岁的加沙市土木工程师阿敏在汗尤尼斯流离失所时说道。“当战争停止时，哈马斯不能单独统治加沙。”

没有对手

虽然巴勒斯坦权力机构声称它是唯一有合法性来治理战后加沙的机构，但它在该地区没有存在，且民众支持率很低，民调显示。

自2007年以来，当哈马斯在短暂的内战后驱逐了由竞争派系法塔赫主导的巴勒斯坦权力机构后，它在加沙镇压了反对派。哈马斯在伊朗的资金支持下，建立了一个令人畏惧的安全机构和一个围绕庞大隧道网络的军事组织——以色列称其在战争中摧毁了大部分隧道。

以色列提出了一些战后加沙的初步想法，包括拉拢当地部落首领——其中一些人立即被哈马斯暗杀——或利用与武装组织没有联系的加沙民间社会成员来管理该地区。但这些想法都没有获得任何进展。

包括阿拉伯联合酋长国和美国总统唐纳德·特朗普的新政府在内的主要捐助者强调，哈马斯——被许多西方国家认定为恐怖组织——在战争后不能继续掌握加沙的权力。

外交官们一直在讨论涉及国际维和部队的模型，其中一个模型将看到阿拉伯联合酋长国和美国以及其他国家暂时监督加沙的治理、安全和重建，直到一个改革后的巴勒斯坦权力机构能够接管。另一个模型得到埃及的支持，将由法塔赫和哈马斯组成的联合委员会在巴勒斯坦权力机构的监督下管理加沙。

迈克尔·米尔施泰因，一位前以色列军事情报官员，目前在特拉维夫的摩西·戴扬中东与非洲研究中心工作，他将哈马斯公开愿意讨论统一政府的态度形容为“表面功夫”。

他说：“只要他们在幕后处理事务，他们并不在乎会有一个委员会作为表面。”

周一，特朗普在上任后不久，对加沙停火协议表示怀疑，当被问及他是否相信协议的三个阶段都会得到实施时，他没有进一步阐述。

特朗普阵营的一位发言人没有回应评论请求。

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