特朗普将墨西哥贩毒集团标记为“外国恐怖分子”的提议对公司和移民构成风险 | 路透社

项目 1 共 2 一名男子骑着摩托车经过一辆被贩毒集团枪手点燃的车辆，地点在墨西哥库利亚坎，时间为2024年8月29日。路透社/耶稣·布斯塔曼特/档案照片

一名男子骑着摩托车经过一辆被贩毒集团枪手点燃的车辆，地点在墨西哥库利亚坎，时间为2024年8月29日。路透社/耶稣·布斯塔曼特/档案照片 墨西哥城，1月21日（路透社） - 周一晚上，特朗普总统呼吁国务院将墨西哥贩毒集团列为“外国恐怖组织，”这一举措扩大了美国执法部门对这些犯罪团伙的管辖范围，但分析人士表示，这可能会使国际商业变得复杂，限制庇护申请，并加剧与墨西哥的关系。这一举措针对特朗普的两个关键承诺——应对移民和毒品贩运——并试图将锡那罗亚和哈利斯科新一代等贩毒集团与美国指定的其他恐怖组织（如基地组织、博科圣地、真主党和伊斯兰国）平起平坐。

接受路透社采访的分析人士表示，这一指定不太可能在毒品战争中改变游戏规则，也不会显著改变美国当局追捕贩毒集团的现有权力。国王法案——可以追溯到1990年代——允许对帮助贩毒集团的美国人实施国际制裁和起诉。但分析人士表示，它确实为起诉被怀疑协助犯罪集团的人或团体投下了更广泛的网，并且使得根据美国法律更容易针对在国外活动的贩毒集团成员。

华盛顿特区威尔逊中心墨西哥研究所的玛丽亚·卡尔德隆表示：“美国已经有很多工具来打击贩毒集团。但‘物质支持’条款确实为更多可能的起诉打开了大门。”

从法律角度来看，这一指定并不促进在墨西哥的军事行动，但一些分析人士表示，它可能作为某种军事干预的政治垫脚石，帮助建立合理性。

国际危机组织拉丁美洲副项目主任伊丽莎白·马尔金表示：“在FTO指定的法律语言中没有任何授权进行军事行动的内容。但它可能改变华盛顿的思维方式。”

白宫国家安全委员会发言人布赖恩·休斯在回应路透社提问时表示：“除了这一指定为特朗普总统及其政府提供的额外工具外，它向威胁美国公民的贩毒集团发出了明确的信息。”

墨西哥长期以来反对这一举动，认为贩毒集团的动机与恐怖名单上的其他组织不同，他们并不是出于政治目的，而是为了利润。

在星期二，总统克劳迪娅·谢因鲍姆采取了较少对抗的语气，表示两国需要在尊重墨西哥主权的同时共同合作。

“我们都想打击毒品贩子，这是显而易见的。那么我们该怎么做呢？我们必须联合力量，在他们（美国）的领土上与他们合作，而我们在我们的领土上，”她在一次例行的早间新闻发布会上说道。

该命令也可能影响到移民，他们常常被人贩子勒索保护费或被迫支付绑架赎金，作为“支持”恐怖组织，从而有效地阻止他们在美国申请庇护。

布鲁金斯学会的专家万达·费尔巴布-布朗表示：“这使得任何被迫支付任何费用，包括赎金给贩毒集团的移民几乎不可能获得庇护。”

墨西哥贩毒集团在有利可图的人口走私业务中赚取数百万美元。他们控制着边境和移民路线的大面积领土，通常要求支付过境费，并定期绑架移民以索要赎金。

这也可能产生相反的效果，因为在某些情况下，逃避美国指定的恐怖组织可能会增强移民的庇护申请，布朗和其他观察人士指出，如何解读将取决于政治意愿。

商业风险

专家表示，指定可能还会影响贸易。根据美国法律，向此类组织提供物质支持可能导致资产被没收、刑事指控和巨额罚款。

在墨西哥许多地区运营的美国和跨国企业通常会向与贩毒集团有关的人支付敲诈和其他费用，以便能够生产、运输和销售商品。分析人士表示，这一指定可能会使贸易变得复杂，并使合规变得更加困难。

埃塞克斯大学的墨西哥安全专家布赖恩·菲利普斯表示：“这可能对在墨西哥的美国企业产生寒蝉效应，”但他补充道：“我们还需要看看美国当局是否真的会追究那些支付敲诈的公司的责任。”

一项 2024年的研究显示，在美国商会在墨西哥对218家公司进行的调查中，有45%的人收到了保护费的要求，12%的人表示有组织犯罪“部分控制了他们商品的销售、分销和/或定价。”菲利普斯和其他分析人士补充说，这一指定也可能使处理跨境支付并在贩毒集团控制区域内运营的汇款公司面临合规的复杂性。

将墨西哥贩毒集团指定为恐怖组织的初步计划源于特朗普承诺“对墨西哥贩毒集团宣战”，以努力遏制正在摧毁美国社区的芬太尼危机。

但或许更重要的是，一些人表示，这增加了对墨西哥政治阶层的影响力。

华盛顿拉丁美洲办公室的国防监督主任亚当·伊萨克森表示：“在墨西哥，许多掌权者——腐败的州长和市长、安全部队成员、银行家——将会被起诉，或者至少对美国政府来说是不可触碰的（合作对象）。”

路透社每日简报通讯提供您开始一天所需的所有新闻。注册 这里。

• 推荐主题：
• 美洲
• 唐纳德·特朗普