解释：什么是美国出生公民权，特朗普能否终止它？ | 路透社

Tom Hals

2025-01-22

威尔明顿，特拉华州，1月21日（路透社） - 总统唐纳德特朗普在周一发起了他的全面移民打击行动，其中包括重新解释出生公民权的命令，这一原则在美国已被认可超过150年。以下是对美国出生公民权和特朗普限制其法律权力的看法。

什么是出生公民权？

在美国出生的任何人都被视为出生时的公民，这源于1868年加入宪法的第14修正案的公民条款。该修正案规定：“在美国出生或归化的人，受其管辖，都是美国及其居住州的公民。”1952年的移民和国籍法也定义了公民，并包含类似的语言。

根据美国国土安全部的估计，2022年1月，美国非法移民人数约为1100万，一些分析师现在将这一数字置于1300万到1400万之间。他们在美国出生的孩子被政府视为拥有美国公民身份。特朗普抱怨外国女性访问美国以生育并将美国公民身份授予其后代。

有。出生在美国的外国外交官的子女因享有外交豁免权而不是美国公民，因为他们不受美国的管辖。

特朗普的命令声明，出生在美国的个人如果母亲在该国非法，且父亲不是公民或合法永久居民，则不享有自动公民身份。它还声明，母亲在美国合法但暂时居留（例如持有学生或旅游签证）且父亲不是公民或合法永久居民的人将被拒绝公民身份。

最高法院尚未解决公民身份条款是否适用于在美国非法居留者的美国出生子女的问题。

美国国旗在华盛顿美国国会大厦前飘扬，2025年1月16日。路透社/马尔科·杜里卡/档案照片主要的出生公民权案件来自1898年，当时最高法院裁定，来自中国的合法移民的儿子因在1873年出生于旧金山而成为美国公民。这个人，黄金阿克，在访问中国后被拒绝重新入境美国，当时中国的移民受到严格限制。

最高法院还在1884年在一起关于选民登记的争议中裁定，美国出生的约翰·埃尔克不是公民，因为他出生于一个美洲原住民部落，因此不受美国管辖。国会在1924年将美国公民身份扩展到美洲原住民。

一些学者认为，如果立法者希望所有在该国出生的人都是公民，他们就不会在第14修正案中添加“受美国管辖”的条款。

他们认为，这一表述排除了非法进入该国的人及其在美国出生的孩子。特朗普的行政命令表示，那些被拒绝公民身份的人由于其父母的身份而不受美国管辖。

大多数学者对这种对管辖权语言的解释持否定态度。与外交官不同，非法在该国的人没有法律豁免，受美国法律的约束。

十八个民主党主导的州和哥伦比亚特区于周二起诉特朗普政府，并要求马萨诸塞州的联邦法院阻止特朗普的命令。这些州表示，特朗普的命令违反了宪法第14修正案，篡夺了国会的立法权，并违反了移民和行政法。

移民倡导团体也提起诉讼以阻止该命令。

如果法院裁定宪法保护出生公民权，那么只有通过修宪才能改变这一点。宪法修正案需要两院三分之二的支持和四分之三州立法机构的批准，这一过程可能需要数年。自1992年以来，宪法没有被修正。

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