欧盟希望制定泛欧规则，以便创新企业利用单一市场 | 路透社

布鲁塞尔，1月21日（路透社） - 欧盟委员会希望通过制定规则，阻止创新型初创企业迁往美国发展，从而使它们能够在欧盟27个国家轻松运营，委员会主席周二表示。

在瑞士达沃斯的世界经济论坛上，乌尔苏拉·冯·德莱恩表示，一个独立于各国立法的特殊规范代码，通常可以避免各国立法的差异，使企业能够利用欧盟单一市场的所有优势，拥有4.5亿消费者。

“如今，欧洲单一市场仍然存在太多国家壁垒，”冯·德莱恩说。“有时企业面临27个国家的立法。”

“相反，我们将为创新型企业提供在我们整个联盟内根据一套统一规则运营的机会。我们称之为第28个制度。公司法、破产法、劳动法、税收：在我们整个联盟内一个统一而简单的框架，”她说。

该倡议是欧盟努力留住创新型企业的一部分，以便该集团能够在未来技术的竞争中保持领先，这些技术将使欧洲经济停止排放二氧化碳，并帮助防止气候变化。

美国通常对欧洲年轻企业更具吸引力，因为在美国筹集资金比在欧洲更容易，并且在美国某个州开发的产品可以在全国范围内销售，无需额外手续。

所谓的第28个制度将是一种法律方式，避免欧盟27个国家必须就其金融、法律和税收规则进行通常复杂的改革达成一致。

第28个制度的方法自2010年以来在欧盟的各个活动领域中进行了讨论，最近作为意大利前总理恩里科·莱塔关于如何改善欧盟单一市场的报告中的一种推进方式。

但其实施需要成员国和欧洲议会的同意。完成法律程序可能需要大约两年，甚至更长时间，成功并不保证。

“欧盟国家多次阻止了第28个制度的提案，”一位欧盟高级官员说。“但也许现在，随着紧迫性，他们可以提出一个更广泛的第28个制度。”

委员会估计大约有182,000家创新型中小企业可以自愿加入第28个制度，以便更好地进入整个欧盟单一市场。

“这将是一个复杂的努力，”一位欧盟外交官说。“同时，在某个时候，我们也必须开始考虑一些棘手的问题。我们不能继续说我们必须解决竞争力问题，同时保持我们当前的立场。”

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