解释：工会能否阻止特朗普解雇数千名联邦员工？ | 路透社

美国总统唐纳德·特朗普在2025年1月20日美国华盛顿白宫的椭圆形办公室签署文件，发布关于1月6日被告的行政命令和赦免，恰逢就职日。路透社/卡洛斯·巴里亚/档案照片1月21日（路透社） - 总统唐纳德·特朗普签署了一项命令，在周一上任数小时内，旨在更容易解雇数千名联邦机构员工，并用政治忠诚者替换他们。这项命令与特朗普在其第一任期末发布的命令大致相同，已经面临一个主要工会的诉讼，并可能引发更多法律挑战。## 该命令有什么作用？

联邦政府超过220万名员工中的绝大多数是根据绩效聘用的职业公务员，服务于整个政府。公务员职位在一个政府任期结束时不会终止，公务员只能因故被解雇。

在过去的总统任期中，几千个联邦职位被视为政治任命。特朗普的命令创建了一个新的更大类别的联邦员工，称为“日程政策/职业”，他们没有公务员享有的典型保护，可以随意被解雇。该命令适用于“具有机密、政策决定、政策制定或政策倡导性质的职位”。

特朗普多年来批评联邦官僚机构，他称之为“深层国家”，声称公务员因为不必担心失业而不负责任。新的命令将赋予特朗普 解雇多达50,000名这些工作人员的权力，并用政治忠诚者替换他们。## 总统如何能将工作人员从公务员体系中豁免？

国会赋予总统在“必要时”和“良好管理条件下”将职位从公务员体系中豁免的权力。特朗普在他的命令中表示，创建日程政策/职业是必要的，以便为各机构在招聘时提供更多的灵活性和自由裁量权。他表示，该命令是对“众多且有据可查的职业联邦员工抵制和破坏其执行领导政策和指令的案例”的回应。

特朗普第一次尝试重新分类联邦工作人员的结果如何？

特朗普在他第一次任期内的2020年行政命令中首次划定了豁免，当时称之为F日程。但民主党前总统乔·拜登在2021年撤销了该命令，在任何工作人员被重新分类之前。特朗普的命令面临来自代表37个联邦机构150,000名员工的国家财政员工联盟的即时法律挑战。当拜登撤回该命令时，该案件变得无效。

NTEU在周一晚些时候再次提起诉讼，声称新的命令不当剥夺了联邦工作人员的正当程序权利，并且特朗普未能解释为什么新的命令是必要的，这一点是联邦法律所要求的。

命令能立即生效吗？

不可以。拜登政府在2024年通过了一项规则，旨在作为防线，以抵御特朗普复兴F类职位的企图。该规则规定，被强制豁免于公务员制度的工作人员保留他们已经获得的法律保护，并创建了一个程序，让他们可以对重新分类提出挑战。美国人事管理局预计将提议废除该规则，这一过程可能需要几个月或更长时间。该命令给予机构负责人90天进行初步审查，210天完成对可能转移到新类别的职位的全面审查。

工人可以因被豁免而提起诉讼吗？

工会肯定会提出法律挑战，但根据新命令重新分类的个别工人必须通过一个行政程序，向由总统任命的独立三人小组——绩效系统保护委员会提出申诉。在2024年规则被废除之前，被重新分类的工人可以利用该规则创建的程序向绩效委员会上诉这些决定。

员工可以辩称他们的工作不在F类政策/职业的范围内，机构在未遵循适当程序的情况下侵犯了他们的正当程序权利，或者他们因歧视原因而被针对。

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