特朗普表示没有第一天的关税，但他称加拿大和墨西哥可能在2月1日面临关税 | 路透社

华盛顿，1月20日（路透社） - 总统唐纳德·特朗普并没有如之前承诺的那样在周一立即征收关税，但表示他正在考虑在2月1日对来自加拿大和墨西哥的进口征收25%的关税，以应对非法移民和芬太尼进入美国的问题。在宣誓就职时，特朗普并没有迅速采取针对这两个美国邻国的关税行动，但指示联邦机构调查持续存在的美国贸易赤字和不公平贸易行为，以及其他国家的货币操纵。

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在一份总统备忘录中，特朗普指示商务部和财政部以及美国贸易代表调查大规模贸易赤字的经济和国家安全风险，并“建议适当的措施，例如全球补充关税或其他政策，以弥补这些赤字。”投资者和外国资本一直在为可能颠覆长期贸易协议的第一天关税行动做好准备，但特朗普的贸易备忘录实际上呼吁进行更多研究，以支持未来的关税行动。

这一缓解促使全球股市上涨，并使其他货币对美元升值。美国金融市场周一关闭，但将于周二重新开放。

在白宫被记者问及他是否会对所有进口到美国的商品征收普遍关税时，特朗普表示：“我们可能会。但我们还没有准备好。”

当被问及加拿大和墨西哥的关税时，他表示他在考虑25%，因为这两个国家 allegedly 允许“大量人员”和芬太尼进入美国。

特朗普还表示，他希望逆转美国与欧盟的贸易逆差，可以通过关税或更多的能源出口来实现。

关税是整个就职典礼日的主题，特朗普表示，这些措施将产生“巨额”的联邦收入，因为他的政府致力于重建美国工业。他说，这些收入将由一个名为外部收入署的新机构征收。

“关税将使我们富得流油，”特朗普后来在华盛顿的Capital One Arena对支持者说。“这将使我们的国家企业回归。”

中国行动

特朗普的贸易备忘录要求美国贸易代表评估中国在他于2020年与北京签署的“第一阶段”贸易协议下的表现，以结束近两年的关税战争。

该协议要求中国在两年内增加对美国出口的购买额2000亿美元，但由于COVID-19疫情的影响，北京未能达到目标。

第1项，共2项 2025年1月20日，美国总统当选人唐纳德·特朗普在加利福尼亚州奥克兰宣誓就职，时间为东部标准时间12:01，奥克兰港的景象。路透社/米哈伊拉·瓦切娃/档案照片

奥克兰港在美国东部时间下午12:01被看到，当时美国当选总统唐纳德·特朗普在加利福尼亚州奥克兰宣誓就职，开始第二个任期，时间为2025年1月20日。路透社/米凯拉·瓦切瓦/档案照片美国贸易代表办公室将确定中国的合规性，以推荐适当的行动“包括征收关税或其他必要措施”，它表示。

备忘录还要求美国贸易代表办公室建议对中国的最惠国贸易地位进行可能的变更，并调查其他可能“不合理或歧视性且可能对美国商业造成负担或限制”的中国经济做法——这些语言与301条款调查相关，例如在特朗普的第一任期内对中国商品征收关税时使用的语言，并在前总统乔·拜登任内继续使用。

新总统还签署了一项行政命令，推迟对流行短视频应用TikTok禁令的执行，但表示如果北京不批准与TikTok的潜在美国交易，他可能会对中国征收关税。在他的竞选活动中，特朗普誓言对全球进口到美国的商品征收10%到20%的高额关税，对来自中国的商品征收60%的关税，以帮助减少每年超过1万亿美元的贸易赤字。

这样的关税将撕毁长期以来的贸易协议，包括美墨加协定（USMCA），颠覆供应链并提高成本，根据贸易专家的说法。备忘录呼吁美国贸易代表办公室启动公众咨询，为2026年对美墨加协定的审查做准备，并评估其对美国工人、农民、牧场主和服务提供者的影响。

华盛顿的一些行业团体和贸易律师曾预计特朗普会引用《国际紧急经济权力法》，这是一项具有广泛权力控制进口的法律，以实施广泛的关税。

但特朗普将与国会密切协调关税措施，一位高级政府官员表示，淡化了他新成立的内阁在多快实施特朗普承诺的关税方面的意见分歧。

消息人士表示，特朗普的商务部长提名人霍华德·卢特尼克和他的财政部长提名人斯科特·贝森特将很快推动特朗普的贸易议程，但没有给出具体的时间表。

救济反弹

在这一消息传出后，美元对一篮子主要贸易伙伴货币普遍下跌，欧元、加元、墨西哥比索和人民币的上涨幅度尤其大。MSCI的全球股市指数上涨。美国金融市场因马丁·路德·金纪念日假期而关闭。

加拿大财政部长多米尼克·勒布朗在渥太华对记者表示，美国研究双边贸易关系而不是实施关税将是一个积极的步骤。行业团体也对报告中缺乏立即征收关税表示松了一口气。

“美国企业欢迎一种审慎的方法，识别不公平贸易行为，并帮助美国人在全球经济中取得成功，”国家外贸委员会主席杰克·科尔文表示，该委员会代表了大量大型美国公司在贸易事务上的利益。

贸易分析师表示，他们仍然预计特朗普将在其政府早期推进全球关税。

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