关于密切关注谈判者寻求可能协议以缓解叙利亚最后战场的局势 | 路透社
جوناثان لانداي وطوان جمركجي ومايا الجبيلي
伊斯坦布尔/大马士革 1月19日(路透社)- 谈判代表们将所有精力集中在达成可能的协议上,以解决一个对叙利亚未来影响深远的重大问题:库尔德武装的命运。美国将其视为打击伊斯兰国的重要盟友,而邻国土耳其则将其视为国家安全的威胁。
大约十个消息来源告诉路透社,美国、土耳其和叙利亚的外交和军事谈判代表,以及由库尔德人领导的叙利亚民主力量,在谈判中表现出比他们的公开声明所暗示的更大的灵活性和耐心。这五个消息来源中的六个直接参与了过去几周的密集讨论。
六个消息来源表示,这可能为未来几个月达成协议铺平道路,该协议将包括一些库尔德战士离开叙利亚东北部动荡地区,而其他人则置于新的国防部的领导之下。
但他们表示,仍然有许多棘手的问题需要解决。其中之一是如何将武装和训练良好的叙利亚民主力量战士纳入叙利亚安全框架,并管理他们控制的土地,这些土地包括主要的石油和小麦田。
在周二接受沙特阿拉伯东方新闻频道采访时,叙利亚民主力量指挥官穆斯塔法·阿卜迪表示,部队的基本要求是地方自治,这可能对寻求将全国所有地区重新纳入政府权威的新叙利亚政府构成挑战,此前巴沙尔·阿萨德上个月被推翻。
阿卜迪指出,叙利亚民主力量并不打算解散,并且愿意与国防部建立联系并按照其规则运作,但“作为一个军事集团”。
新任叙利亚国防部长梅赫夫·阿布·卡斯拉在周日接受路透社采访时拒绝了这一提议,并表示叙利亚民主力量作为一个整体的提议“不可行”。
新任当局在大马士革表示,直到不久前仍属于反对派的他们,希望将所有武装团体纳入叙利亚官方军队,并在统一指挥下运作。当被要求对叙利亚民主力量发表评论时,他们将路透社的询问转给了他们的指挥官。
各方的外交官和官员表示,库尔德派别能够保留的自治程度可能会取决于华盛顿对其库尔德盟友的长期支持。
特朗普并未公开谈论他的意图,包括关于在叙利亚的两千名美军的情况。特朗普的代表也没有发表评论。
任何协议还将取决于土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安是否会克制对人民保护部队发动威胁已久的军事攻击,人民保护部队是领导叙利亚民主力量联盟的库尔德部队。
安卡拉将人民保护部队视为自1984年以来与土耳其国家进行武装叛乱的库尔德工人党的延伸,土耳其和美国均将其列为恐怖组织。
土耳其外长哈坎·菲丹本月表示,叙利亚新当局“应该有机会……结束人民保护部队造成的占领和恐怖”,但他没有具体说明安卡拉会等多久,直到人民保护部队放下武器,才会采取军事行动。
土耳其外交部的一位消息人士表示,解除武装的武装派别和“外国恐怖分子”的撤离对叙利亚的稳定和领土完整至关重要,越早发生越好。
该消息人士补充说:“我们在与美国和大马士革新政府的接触中,以最强烈的方式表达了这些期望。”
* 密集的谈判
一位美国高级外交官告诉路透社,自从由前基地组织分支机构领导的解放沙姆阵线的战斗人员发起突袭以来,美国和土耳其官员进行的“非常密集”的讨论已经开始,他们在12月8日成功推翻了阿萨德。
一位外交官表示,两国在“事情应该结束的地方”有“共同的看法”,包括认为所有外国战斗人员必须离开叙利亚领土,并指出土耳其谈判代表认为应“尽快”解决问题。
但这位要求匿名的外交官表示,正如其他一些消息来源所要求的那样,以便能够谈论敏感的谈判,他说谈判“非常复杂”,将需要很长时间。
各方官员表示,美国与叙利亚民主力量和解放叙利亚阵线之间的谈判正在并行进行,同时土耳其与解放叙利亚阵线之间的谈判,以及叙利亚民主力量与解放叙利亚阵线之间的谈判。
库尔德人是一个没有国家的民族,存在于伊拉克、伊朗、土耳其、亚美尼亚和叙利亚,他们是少数在叙利亚冲突中受益的各方之一,因为他们在与美国合作打击伊斯兰国的行动中,成功控制了以阿拉伯人为主的地区。目前,他们控制着该国近四分之一的面积。
然而,阿萨德政权的垮台使叙利亚库尔德派别处于防御状态,土耳其支持的武装派别在东北部的控制范围扩大,而新政府与安卡拉之间的关系密切。
土耳其在对抗阿萨德的过程中直接支持了一些反对派,成为自阿萨德垮台以来在叙利亚最有影响力的各方之一。与美国一样,土耳其将解放叙利亚阵线视为恐怖组织,因其与基地组织的历史有关,但据信安卡拉对该组织有很大的影响力。
各方官员担心,如果未能达成持久的停火和政治协议,可能会导致叙利亚在努力从持续十多年的内战中恢复的过程中不稳定,这场内战造成了数十万人死亡,数百万人流离失所,并吸引了包括俄罗斯、伊朗和以色列在内的外部势力。
消息指出,自去年12月以来,叙利亚北部发生冲突,导致数十人遇难,冲突双方为库尔德人主导的叙利亚民主力量与土耳其的盟友,以及土耳其在边境发起的空袭。
未能就叙利亚库尔德武装的命运达成协议,可能会削弱结束土耳其库尔德工人党叛乱的努力。
联合国警告称,如果在叙利亚东北部未能达成政治解决方案,将对叙利亚及该地区造成“严重后果”。
* 潜在的交易
美国对叙利亚民主力量的支持一直是与土耳其之间的紧张源。华盛顿和安卡拉都是北约成员国。
美国视叙利亚民主力量为打击伊斯兰国的主要合作伙伴,美国国务卿安东尼·布林肯警告称,伊斯兰国将试图利用这一时期在叙利亚重建其能力。叙利亚民主力量仍在看守与该组织有关的数万名被拘留者。
埃尔多安周三表示,土耳其有能力“消灭”叙利亚境内的所有恐怖分子,包括伊斯兰国和库尔德武装分子。
土耳其要求将关押伊斯兰国被拘留者的拘留营和监狱的管理权移交给叙利亚的新统治者,并表示愿意提供帮助。同时,叙利亚民主力量被要求驱逐所有外国战斗人员和库尔德工人党的高级成员,并以可核实的方式处理剩余成员的武器。
叙利亚民主力量指挥官马祖姆·阿卜迪对一些土耳其要求表现出灵活性,上个月对路透社表示,如果土耳其同意停火,他的外国战斗人员,包括库尔德工人党的成员,将离开叙利亚。
库尔德工人党周四在一份声明中对路透社表示,如果叙利亚民主力量在东北部保持控制或在联合指挥中发挥重要作用,他们将同意离开。
最后一任土耳其驻大马士革大使奥梅尔·阿翁霍恩对路透社表示,在叙利亚民主力量“保持其存在和独立性”的时候,这样的保证不太可能让安卡拉满意。
叙利亚外长阿斯阿德·哈桑·谢巴尼周三在安卡拉表示,得到美国支持的叙利亚民主力量的密集存在已不再合理,新的政府不会允许叙利亚土地成为对土耳其的威胁。他的土耳其同行费丹在旁边表示,现在是时候将反恐承诺付诸实施了。
阿卜迪对《东方新闻》表示,他会见了新叙利亚政府的领导人艾哈迈德·阿尔沙尔,双方达成一致,成立一个联合军事委员会,讨论如何将叙利亚民主力量与国防部整合。他将与阿尔沙尔的会晤形容为积极的。
国防部长阿布·卡斯拉今天星期天指责叙利亚民主力量的领导人“拖延”此事,并表示“所有地区在新政府下的整合……是叙利亚国家的权利”。
一位官员对路透社表示,新领导层认为,允许叙利亚民主力量的战斗人员继续作为一个整体运作将“威胁到稳定,包括发生政变”。
阿卜迪强调,分散的管理不会威胁叙利亚的统一,并表示叙利亚民主力量并不要求像伊拉克那样的联邦制,后者的库尔德人在其地区拥有自己的政府。
一些叙利亚官员和外交官表示,叙利亚民主力量可能需要在任何政治解决方案中放弃对广泛地区和在战争中控制的石油收入的控制。
作为交换,库尔德派别可能会在一个分散的政治结构内获得对其语言和文化的保护,按照支持少数民族权利但不参与谈判的小型叙利亚自由党主席巴萨姆·库特利的说法。
一位叙利亚库尔德高级消息人士承认,这些交换可能是必要的,但他没有提供细节。
阿卜迪对《 الشرق新闻》表示,叙利亚民主力量愿意将石油资源的管理责任移交给新政府,前提是财富能够公平分配到所有省份。
华盛顿呼吁对叙利亚民主力量的角色进行“有序过渡”。
一位美国外交官表示,推翻阿萨德为华盛顿考虑最终撤回其在叙利亚的部队打开了大门,但很大程度上取决于像其库尔德盟友这样的可靠部队是否会继续参与应对任何伊斯兰国回归的努力。
特朗普明天重返白宫引发了土耳其对达成有利协议的希望,因为他与埃尔多安在其第一任期内有过共识。
特朗普对埃尔多安在叙利亚的角色表示积极评价,称他是“非常聪明的人”,并表示土耳其“掌握着”那里的局势。
前土耳其大使乌内洪表示,“美国人不会放弃叙利亚民主力量,但一个像特朗普这样无法预测其行为的人上台,必然会以某种方式引发他们的担忧。”
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