谈判代表聚焦于解除叙利亚最后战场武装的潜在协议 | 路透社

第1项，共5项 一名库尔德领导的叙利亚民主力量（SDF）成员在叙利亚哈萨克的街道上站立，此前叛军夺取了首都并推翻了叙利亚的巴沙尔·阿萨德，时间为2024年12月11日。路透社/奥尔汉·凯雷曼/档案照片

一名库尔德领导的叙利亚民主力量（SDF）成员在叙利亚哈萨克的街道上站立，此前叛军夺取了首都并推翻了叙利亚的巴沙尔·阿萨德，时间为2024年12月11日。路透社/奥尔汉·凯雷曼/档案照片 伊斯坦布尔/大马士革，1月19日（路透社） - 谈判者正集中精力达成一项潜在协议，以解决悬在叙利亚未来上方的最具爆炸性问题之一：美国视为对抗伊斯兰国的关键盟友的库尔德武装力量的命运，但邻国土耳其则将其视为国家安全威胁。

来自美国、土耳其、叙利亚和库尔德领导的叙利亚民主力量（SDF）的外交和军事谈判者比他们的公开声明所暗示的表现出更多的灵活性和耐心，路透社的十多个消息来源透露，包括五名直接参与最近几周密集讨论的人员。

这可能为未来几个月达成协议奠定基础，该协议将看到一些库尔德战士离开叙利亚动荡的东北部，其他人则归入新国防部的管辖之下，六位消息人士表示。

然而，他们表示，许多棘手的问题需要解决。这些问题包括如何将SDF联盟的装备精良、训练有素的战士整合到叙利亚的安全框架中，以及如何管理他们控制的领土，其中包括关键的石油和小麦田。

在周二与沙特阿拉伯阿沙尔克新闻频道的采访中，SDF指挥官马兹卢姆·阿卜迪表示，联盟的“基本要求”是实现分散管理——这对叙利亚的新领导层构成潜在挑战，该领导层希望在上个月推翻巴沙尔·阿萨德后，将全国所有地区重新纳入政府的管辖之下。

阿卜迪表示，SDF无意解散，表示愿意与国防部建立联系并根据其规则运作，但作为“一个军事集团”。

叙利亚的新国防部长穆尔哈夫·阿布·卡斯拉在一次采访中拒绝了这种做法，周日对路透社表示，SDF保持一个集团的建议“是不正确的”。现在在大马士革掌权的前叛军表示，他们希望所有武装团体整合到叙利亚的官方部队中，统一指挥。SDF在被问及评论时，向路透社转达了其指挥官的采访。

库尔德派系保留多少自治权可能取决于即将上任的美国总统唐纳德·特朗普是否继续华盛顿长期以来对其库尔德盟友的支持，外交官和各方官员表示。

特朗普尚未公开表明他的意图，包括他对驻扎在叙利亚的约2000名美国军队的计划。特朗普的代表没有发表评论。

任何协议还取决于土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安是否会推迟对人民保护部队（YPG）的威胁军事攻势，YPG是领导叙利亚民主力量（SDF）联盟的库尔德民兵。

安卡拉将他们视为库尔德工人党（PKK）的延伸，PKK自1984年以来一直在对土耳其国家进行叛乱，并被土耳其和美国视为恐怖组织。

土耳其外交部长哈坎·菲丹本月表示，叙利亚的新当局“应该被 给予机会 … 结束YPG所造成的占领和恐怖”，但他没有说明安卡拉会等多久才会对其进行武装解除后发起入侵。一位土耳其外交部消息人士表示，解除武装团体和“外国恐怖分子”的离开对叙利亚的稳定和领土完整至关重要，因此越早发生越好。

“我们在与美国和大马士革新政府的接触中，以最强烈的措辞表达了我们的期望，”该消息人士说。

密集谈判

自从由哈亚特·塔赫里尔·沙姆（HTS）领导的叛军从他们位于西北部的据点发起闪电攻势，推翻阿萨德以来，美国和土耳其官员一直在进行“非常密集”的讨论，一位高级美国外交官告诉路透社。

这两国在“事情应该如何结束”上有“共同的看法”，包括相信所有外国战斗人员应该退出叙利亚领土，外交官表示，并指出土耳其谈判代表“有着非常强烈的紧迫感”来解决问题。

然而，这位外交官表示，像其他一些消息来源一样要求匿名以讨论敏感的谈判，谈判“极其复杂”，需要时间。

各方官员表示，美国与叙利亚民主力量（SDF）和哈伊亚特·塔赫里尔·沙姆（HTS）、土耳其与HTS，以及SDF与HTS之间正在进行平行谈判。

库尔德人是一个跨越伊拉克、伊朗、土耳其、亚美尼亚和叙利亚的无国籍民族群体，在叙利亚冲突中是少数赢家之一，随着美国与他们合作打击伊斯兰国，他们获得了对阿拉伯多数地区的控制。他们现在控制着该国近四分之一的领土。

但阿萨德的倒台使叙利亚库尔德派系处于 劣势，土耳其支持的武装团体在东北地区取得了进展，而大马士革的新统治者与安卡拉关系友好。土耳其对一些反对阿萨德的叛军团体提供了直接支持，自阿萨德倒台以来，已成为叙利亚最有影响力的 权力掮客之一。与美国一样，土耳其将HTS列为恐怖组织，因其与基地组织的过去，但据信安卡拉对该组织有着显著的影响力。各方官员担心，如果未能在东北地区达成停火和长期政治协议，可能会使叙利亚在经历了造成数十万人死亡、数百万人流离失所并引发包括俄罗斯、伊朗和以色列在内的国家参与的13年内战后，面临不稳定。

自十二月以来，叙利亚北部已有数十人因库尔德主导的SDF与土耳其盟友之间的冲突以及跨境土耳其空袭而被报道遇害。

未能解决叙利亚库尔德派系的命运也可能会削弱初步努力，以结束土耳其的PKK叛乱。联合国警告称，如果在东北部未能找到政治解决方案，将对叙利亚及该地区产生“戏剧性后果”。

潜在的权衡

美国对SDF的支持一直是与其北约盟友土耳其之间的紧张源。

华盛顿将SDF视为对抗伊斯兰国的关键伙伴，国务卿安东尼·布林肯警告称，伊斯兰国将试图利用这一时期在叙利亚重新建立能力。SDF仍在看守与该组织有关的数万名被拘留者。埃尔多安周三表示，土耳其有能力“粉碎”叙利亚境内的所有恐怖分子，包括伊斯兰国和库尔德武装分子。土耳其希望将关押伊斯兰国被拘留者的营地和监狱的管理权转交给叙利亚的新统治者，并已表示愿意提供帮助。它还要求SDF驱逐所有外国战斗人员和高级PKK成员，并以可验证的方式解除剩余成员的武装。

SDF指挥官阿卜迪对一些土耳其要求表现出灵活性，上个月告诉路透社，其外国战斗人员，包括PKK成员，将离开叙利亚 如果土耳其同意停火。库尔德工人党在周四向路透社发表的声明中表示，将同意离开 如果叙利亚民主力量保持对东北部的控制或在联合领导中发挥重要作用。在叙利亚民主力量“试图在叙利亚生存和保持自主”的时候，这样的保证不太可能让安卡拉满意，土耳其最后一任驻大马士革大使奥梅尔·昂洪告诉路透社。

在安卡拉，叙利亚外长阿萨德·哈桑·阿尔-希巴尼周三表示，美国支持的叙利亚民主力量的广泛存在是不再合理，新政府不会允许叙利亚土地成为对土耳其的威胁。在他身边，土耳其外长费丹表示，是时候将反恐承诺付诸实践。阿卜迪告诉阿沙尔克新闻，他已与叙利亚事实上的领导人艾哈迈德·阿尔-沙拉会面，双方同意成立一个联合军事委员会，以决定叙利亚民主力量如何与国防部整合。他将与沙拉的会晤描述为积极的。

国防部长阿布·卡斯拉周日指责叙利亚民主力量的领导人“拖延”这一问题，称“在新政府下整合所有地区……是叙利亚国家的权利。”

新领导层认为，允许叙利亚民主力量的战士继续作为一个集团行动将“冒着不稳定的风险，包括政变”，一位 ministry 官员告诉路透社。

阿卜迪辩称，去中心化的行政管理不会威胁叙利亚的统一，他表示，叙利亚民主力量（SDF）并不要求像伊拉克那样引入的联邦制，库尔德人拥有自己的地区政府。

一些叙利亚官员和外交官表示，SDF可能需要在任何政治解决方案中放弃对战争期间获得的重大领土和石油收入的控制。

作为回报，库尔德派系可以在去中心化的政治结构中获得对其语言和文化的保护，叙利亚自由党小党派的主席巴萨姆·阿尔-库瓦特利表示，该党支持少数民族权利，但未参与谈判。

一位高级叙利亚库尔德消息人士承认，可能需要一些这样的权衡，但没有详细说明。

阿卜迪告诉阿沙尔克新闻，SDF愿意将石油资源的管理责任移交给新政府，前提是财富能够公平分配给所有省份。

华盛顿呼吁对SDF的角色进行“有序过渡”。美国外交官表示，阿萨德的下台为华盛顿最终考虑从叙利亚撤回其军队打开了大门，尽管这在很大程度上取决于像库尔德盟友这样的可信力量是否继续参与抵制任何伊斯兰国复苏的努力。

特朗普周一重返白宫让土耳其对达成有利协议充满希望，因为他在第一任期内与埃尔多安建立了良好的关系。

特朗普曾对埃尔多安在叙利亚的角色表示赞赏，称他是“非常聪明的人”，并表示土耳其将“掌握关键” 到那里发生的事情。“美国人不会放弃（SDF），”土耳其前大使Onhon说。“但是，像特朗普这样不可预测的人的到来也一定会让他们感到担忧。”

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