拜登或特朗普仍然可以拯救TikTok - 方法如下 | 路透社
Raphael Satter,Alexandra Alper
2025年1月16日拍摄的插图中可以看到TikTok应用程序的标志。路透社/Dado Ruvic/插图/档案照片华盛顿,1月17日(路透社)——当唐纳德·特朗普在2020年下令美国政府禁止流行的中国社交媒体应用TikTok时,他表示“激进的行动”是为了“保护我们的国家安全”。
现在,作为即将上任的共和党总统,他将在周一开始他的第二个任期,试图保护TikTok免受一项新法律的影响,该法律要求TikTok母公司字节跳动在周日之前将该应用出售给美国买家,否则将在美国被禁止。乔·拜登总统在任期仅剩三天的情况下,被敦促给予字节跳动更多时间来出售该应用。特朗普即将上任的国家安全顾问、美国众议员迈克·沃尔茨在周四对福克斯新闻的“福克斯与朋友”节目表示:“我们将采取措施防止TikTok关闭。”
那么特朗普或拜登如何能阻止TikTok关闭呢?
拜登来救援?
TikTok法律赋予总统一次性延长销售截止日期最多90天的权力,如果他证明有路径并且有进展的证据,包括“具有约束力的法律协议”,而该法律并未对此进行定义。
根据Freshfields的律师、前国家情报总监办公室官员科林·科斯特洛的说法,满足这些要求将使拜登能够给予字节跳动近三个月的宽限期。他表示,具有约束力的法律协议标准可能通过字节跳动与潜在买方之间签署简单的“条款清单”来满足,尽管目前似乎没有这样的交易在酝酿中。
但是,要在更长期内停止禁令,科斯特洛表示,这可能需要即将上任的特朗普总统指示他的司法部“降低优先级”或不执行该法律,可能是为了一个特定的时间段。这将借鉴前总统巴拉克·奥巴马的做法,他的政府在2012年决定使用“检察官裁量权”来给予那些作为儿童非法进入美国的移民免于驱逐的救济。
在TikTok的情况下,这可能会给国会时间考虑一项新法案,该法案将给予字节跳动另外270天的时间来寻找美国买家,然后再关闭。
不过,新法律威胁要惩罚那些通过其应用商店提供TikTok的科技公司——苹果公司 (AAPL.O) 和谷歌的母公司Alphabet (GOOGL.O)——而且尚不清楚他们的律师是否会冒险继续提供该应用。“这将使苹果和谷歌处于一个真正的困境,”科斯特洛说。“在这里,他们会听到总统说他不会执行法律,尽管他们仍然明显违反了法律。”
特朗普可能会变得‘有创意’
特朗普可能会发布一项行政命令,援引广泛的国际紧急经济权力法,并声称保留TikTok对国家安全有利,乔治城大学法学院的教授阿努帕姆·钱德表示,他一直在关注这个问题。
例如,特朗普可以辩称,这样的举动将使用户免于逃往中国应用RedNote,该应用直接由中国运营,并受到共产党审查。该命令可能会告诉像苹果或谷歌这样的科技公司,他们在违反法律时不会面临任何后果,例如在法律规定的截止日期之后仍然将TikTok保留在他们的应用商店中。这样的情景并非没有挑战,Chander说。
“当总统可以拒绝执行法律的直接命令,并向法律的对象承诺不会对他们执行时,这就打开了一个潘多拉的盒子,”他说。
“我不想说这不合法,”他说。“这很有创意,并且对国会是一种冒犯,但当你赋予总统无限期的国家安全权力时,他可能会以意想不到的方式行使它。”
最高法院来救援
对TikTok救援来说,最顺利的路径是最高法院对该应用向政府提起的诉讼发布暂停令,让即将上任的特朗普政府向法院提出新的论点,认为TikTok其实并没有那么糟糕。
这仍然代表着与特朗普过去对TikTok的攻击之间的戏剧性突破,但这将避免将政府拖入法律或宪法的泥潭。
但时间不多了。法院在现在到周日之间只有一个工作日,当时法律的剥离命令生效。
“最高法院仍然可以拯救特朗普总统保持TikTok存活的承诺,”Chander说。“我们可能明天就会发现为时已晚。”
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