联播+｜锚定“十五五” 总书记要求海南坚持这一战略定位

11月6日，习近平总书记在海南省三亚市听取海南自由贸易港建设工作汇报后，要求海南省结合实际科学编制“十五五”规划，紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，全面提高海南经济社会发展水平。

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上首次提出，海南要着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

2024年，在听取海南省委和省政府工作汇报时，总书记再次强调，要紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，“科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作”，“努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”。

作为我国最大的经济特区，海南地理位置独特，生态环境优良。打造“三区一中心”，为海南发展提供了千载难逢的机遇，也对海南以高质量发展全面推进中国式现代化具有重要意义。

“三区一中心”的战略定位锚定了深化改革、生态文明建设、对外开放、经贸旅游等多个领域，各领域相互协同又相辅相成，共同构建了海南全面深化改革开放的完整体系。

其中，建设全面深化改革开放试验区是总抓手，具有牵头引领作用。

作为我国第五个经济特区，海南因改革开放而生、因改革开放而兴，被总书记赞许为“在体制改革中发挥了‘试验田’作用”，已“发展成为我国改革开放的重要窗口”。

如今，海南建省已有37年，海南全岛建设自由贸易试验区也迎来第7个年头。海南已初步建立以“零关税、低税率”和“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主要特征的自由贸易港政策制度体系……这些深化改革开放的举措，正是海南高质量发展的制度保障。

打造国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，是中央赋予海南发展战略的重要使命任务。

海南，地处21世纪海上丝绸之路要冲，拥有广阔的海域和丰富的海洋资源。这里不仅是我国生物多样性最为丰富的省份之一，也是我国南海资源开发的重要前沿、面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。旖旎的自然风光，更让海南成为很多游客的“诗与远方”。

由此可见，“三区一中心”战略定位立足海南的资源禀赋、政策制度和地缘区位优势。它能够充分发挥海南的特色优势，大力促进海南与全球人流、物流、资金流、信息流、科技流等的互联互通，为唱好中国特色自由贸易港建设这部重头戏打下了坚实基础。

建设国家生态文明试验区方面，海南新能源汽车市场渗透率达66.5%，居全国第一；“博鳌零碳示范区”实现全域零碳运行，成为我国首个区域整体零碳运行样本；清洁能源岛建设加速，海上风电、光伏电站等项目推进；首创全域“禁塑”制度体系，可降解塑料制品替代率达80%……

建设国际旅游消费中心方面，海南近年来加快培育邮轮、游艇、航天、潜水、冲浪等旅游新业态，打造点燃全岛热情的海南国际旅游岛欢乐节等具有国际影响力的文旅IP，连续5年成功举办亚太地区规模最大的消费精品展中国国际消费品博览会，并实施海南自贸港独有的离岛免税政策……旅游消费活力持续激发，为区域经济发展注入强劲动力。

建设国家重大战略服务保障区方面，总书记期待海南“坚决守好祖国南大门”“加快构建现代产业体系”，进而服务海洋强国建设、军民融合发展等重大战略，实现向海而兴、向海图强。

如今，全球首座10万吨级深水半潜式生产储油平台“深海一号”屹立海南陵水海域，“海上风电海南造”加速推进；文昌国际航天城作为我国首个低纬度滨海商业航天城，承载着破解中国商业航天产业化难题，培育全球航天科技与产业竞争力的战略使命；“中国(海南)—柬埔寨”热带生态农业合作示范区，成为与共建“一带一路”国家深化合作的生动注脚……

从守护绿水青山到挺进蔚蓝深海，再到扩大开放合作，海南的发展始终与国家战略同频共振。通过打造改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，海南正凭借独特优势，在我国“双循环”新发展格局中成为关键的战略支点。

再过一个多月，海南自贸港将启动全岛封关运作。封关后，海南与国际的联系将更加便利。这不仅对于加快吸引全球优质要素集聚、促进海南自贸港高质量发展具有重要意义，更能为全国进一步深化改革开放探索开路。

在这个重要时间节点，总书记开宗明义指出：“高标准建设海南自由贸易港，主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局。”

不负总书记的厚望，在“十五五”时期继续锚定“三区一中心”战略定位，海南定能成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

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