汪大昭：以改革助全运会迈向未来

“十五五”规划建议指出，统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国。如今，四年一届的全运会办到第十五届，不经意间度过了几十年，体育强国建设也一步步迈上新台阶。

按历史时期和作用变化，全运会的发展大体可分为三个阶段。

第一阶段，上世纪50年代，新中国百业待兴，在参与国际体育活动中，切身感受到竞技水平落后。1958年夏，国际奥委会在美籍主席布伦戴奇操控下制造“两个中国”，中国奥委会断绝与国际奥委会一切往来。受上述两个因素影响，国家体委提出来年秋天在北京举办全国运动会的计划。计划中提出了创办全运会的两个目的：“为了检阅十年来我国体育事业的伟大成就，迎接国庆十周年；为了大力开展群众性体育运动，在这个基础上加速提高运动技术，争取十年左右，在主要运动项目上赶上世界水平。”1959年9月13日，第一届全运会在北京工人体育场隆重开幕。此后，这一规格、模式和办赛宗旨延续到1979年第四届全运会。

第二阶段，上世纪80年代，全运会走出北京，先后来到上海和广东。全运会办赛方式体现改革开放，出现了广告和赞助商。这一时期的国际背景是中国重返奥运会，为此，国家体委制定《奥运争光计划纲要》，将所有奥运会项目纳入全运会，并调整了全运会周期，全面与奥运会对接。

第三阶段，进入新世纪以来，中国先后承办夏季和冬季奥运会，竞技水平明显提高。部分项目引入职业化管理体制后，在人才培养机制、体育资源配置、利益分配等方面，对源于传统体制的全运会造成冲击。全运会向何处去，探索方向和路径的难度不小。

经过66年的发展历程，如今全运会受关注程度有所下降，但仍发挥积极作用。

一方面是中国竞技水平已经稳居奥运金榜前列，对于世界竞技之巅，昔日多仰视，如今可平视，一些优势项目长期居于奥运领奖台高层，人们的观战变成了观赏。这是几代运动员、教练员刻苦磨砺的成果，全运会也是磨砺的组成部分。

另一方面，职业体育赛事常年无休，为人们的文化生活提供了充分的选择。比赛是按行政区划组队，还是在俱乐部乃至个人之间进行，专业化体育与职业体育不是哪个规格更高，以哪个取代哪个，而是形式和内容更丰富。同时，国际竞赛活动频繁，全运会综合几十个项目，越来越难寻空当，要运动员舍世界大赛保全运会也非良策。“取消全运会”的议论未免消极，发挥全运会的积极作用仍有空间，以改革限制其弊端也有很多值得摸索之处。

不断扬长抑短，使全运会在应有的位置上起到应有的作用，也是建设体育强国的应有之义。（作者是人民日报高级记者）