巴西，为何临时迁都？

巴西总统卢拉4日在巴西北部帕拉州首府贝伦签署法案，决定在11月11日至21日期间将巴西首都由巴西利亚迁至贝伦，以配合即将在贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）。贝伦是一座什么样的城市？COP30为何选址这里？巴西为何临时迁都？

11月4日，巴西总统卢拉在帕拉州首府贝伦接受媒体采访。新华社发（卢西奥·塔沃拉摄）

通往亚马孙的重要门户

贝伦坐落于亚马孙河流域，面积约1059平方公里，人口约130万，被当地人称为通往亚马孙地区的重要门户。贝伦现为巴西北部帕拉州的首府，也是该州的政治、经济和文化中心。

贝伦属热带雨林气候，河网密布、雨林环抱，是巴西全国降水量最高的城市之一。丰饶的雨林也为当地居民提供了丰富的食材。许多家庭依赖巴西莓产业为生，这是一种当地十分常见的棕榈树果实，含有丰富的抗氧化物质，被誉为“超级食物”。当地还盛产亚马孙流域特有的水产。每天凌晨，商贩们驾着满载渔获和巴西莓的船只来到贝伦老城区拥有数百年历史的码头市场售卖，这座市场也已经成为拉丁美洲最大的露天市场之一。

贝伦所在的帕拉州拥有多样的原住民族群，直至今天，这里依然留有众多文物古迹。其中，始建于1866年的埃米利奥·戈埃尔迪博物馆成为卢拉5日在贝伦气候峰会举行前夕同与会各国领导人举行双边会晤的场所。

COP30为何选址贝伦

2023年5月26日，巴西政府宣布联合国已正式批准贝伦作为COP30的举办地。卢拉在当天发布的视频中表示，在他参加过的联合国气候变化大会上，亚马孙总是成为核心话题，“那为什么不在一个位于亚马孙地区的州举办气候变化大会呢”。

这是联合国气候变化大会首次在亚马孙地区举行。卢拉11月4日在贝伦接受包括新华社在内的6家通讯社采访时说，选择在亚马孙河沿岸的贝伦举办气候大会，就是希望世界能真正了解亚马孙地区。要保护亚马孙地区，并非要把它变成人类的“禁区”，而是要让生活在这里的人们能够依靠森林谋得生计，将生物多样性的财富转化为能够走向世界的商品。

近年来，巴西持续加强亚马孙雨林保护。巴西副总统阿尔克明10月13日在COP30部长级筹备会议开幕式上说，过去两年半，亚马孙雨林的毁林率几乎下降了50%。未来，巴西将开展森林修复工作，并到2030年实现非法毁林归零。

为何临时迁都

巴西政府4日发布公告说，贝伦在11月11日至21日作为临时首都期间，行政、立法和司法三大权力部门均可在此办公，总统及部长签发的所有文件和指令均将签发地改为贝伦。

公告说，巴西希望通过临时迁都凸显亚马孙地区在全球环境议程中的重要性，强调巴西应对气候变化的承诺。此前，巴西曾于1992年联合国环境与发展大会期间将首都临时迁至里约热内卢。

决定临时迁都贝伦的法案由联邦众议员杜达·萨拉韦特提出，并于9月25日和10月7日分别获众议院和参议院通过。她认为，把首都迁至贝伦，就是把亚马孙地区置于政治决策的中心，临时迁都不仅具有象征意义，更展现了巴西对气候议程和可持续发展的承诺。