奋进“十五五”｜以改革之力打开发展新天地

制图：彭章霞

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动高质量发展的根本动力。纵览“十五五”规划建议，“改革”二字占有重要分量。规划建议明确，“坚持全面深化改革”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，“进一步全面深化改革取得新突破”是一大主要目标。

历史的巨笔，常在关键处落墨。拉长视角，更能读懂改革开放之于当代中国发展进步的重要意义。从党的十一届三中全会开启了改革开放伟大进程，到党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，再到党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，改革的精神一以贯之，改革的实践气势如虹，中国共产党团结带领中国人民顽强拼搏、开拓前行，谱写了气壮山河的奋斗史诗。

改革，既是“国事”，也是“家事”。在老百姓眼中，改革是什么？是买得起的药品，是更公平的市场环境，是更广阔的就业门路。人民有所呼，改革有所应。看“十四五”时期，重点领域改革动真格、敢碰硬，针对隐性壁垒、地方保护等顽疾，市场准入制度改革往深水区持续攻坚；面对群众急难愁盼，跨省直接结算门诊慢特病从无到有、除个别超大城市外的落户限制放开放宽，一项项改革不断破解“发展不平衡不充分”的制约。

不过，改革发展走到今天，“低垂的果子”都已经摘完，剩下的都是难啃的硬骨头。前进路上，还有不少挑战。向内看，发展不平衡不充分问题仍然突出，国内大循环存在卡点堵点，新旧动能转换任务艰巨，民生保障存在短板弱项，推动高质量发展还需要进一步破除各种瓶颈；向外看，世界百年变局加速演进，世界变乱交织，变的一面深入发展，乱的一面更加突出。

何以破局开路？唯有向改革要动力，向开放要活力。去年，党的二十届三中全会提出在2029年时完成300多项重要改革举措。这一时点，恰在“十五五”时期。可以说，“十五五”规划，是发展蓝图，也是“含量更高、味道更浓”的改革答卷。

那么，怎么改？问题是时代的声音。必须坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。夯实基础，就要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，使发展根基更稳、韧性更强；全面发力，就要锚定目标，聚焦经济社会发展各领域协同发力，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

改革的工作千头万绪，攻坚千难万险，向何处发力，在何处突破？实践证明，抓住了改革重点，就能找到破解问题的支点。“十五五”规划建议明确提出，“更好发挥经济体制改革牵引作用”。经济体制改革是全面深化改革的重点，要推动社会主义市场经济体制更加完善，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类所有制经营主体内生动力和创新活力。

改革扬帆风正劲。新时代新征程上，更要看到我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。这是中国发展的底气。锚定目标不放松，以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，必将打开高质量发展的新天地。（中国经济网评论员 武晓娟）