关键词读懂“十五五”｜三个维度看未来五年何以关键

央广网北京10月30日消息（记者文峰）“历史，在特殊的时间节点催人奋进，在不断地接续奋斗中续写新篇。”10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。全会公报明确指出：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

“十五五”为何被称为关键时期？可以从三个维度来理解。

维度一：“夯实基础与全面发力”

《建议》指出：实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。

数据显示，从1952年到2024年，我国国内生产总值从679亿元增长至134.91万亿元。2012年至2024年，国内生产总值从54万亿元增长到近135万亿元，年均增长6%，接近世界经济年均增速（3.1%）的两倍。

“十四五”时期，我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，今年预计可达140万亿元左右。更重要的是，我国在全球创新指数排名中从2012年的第34位升至2025年的第10位，成为10多年来创新力提升最快的经济体之一。这意味着，中国式现代化建设取得举世瞩目的历史性成就。

发展只有进行时，没有完成时。《建议》同时明确，要在未来五年巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

中国国际经济交流中心资深专家委员朱民表示，“十五五”规划建议是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议。最重要的还是要集中力量做好自己的事，最关键的还是要以经济建设为中心。科技、新的产业链、国内市场、消费和民生等，这些都是“十五五”时期重大的关键领域，必须夯实基础，全面发力，把高质量发展引入更高层次。

向现代化进阶是量质齐升的过程。夯实基础与全面发力，既是“十五五”时期的工作目标，也是2035实现基本现代化的重要抓手。

维度二：“小目标”与“大蓝图”

在日前召开的中共中央新闻发布会上，中央政策研究室主任江金权表示，制定“十五五”规划建议，系统谋划“十五五”时期经济社会发展，是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要，是有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动的需要。

我们的“大蓝图”是全面建成社会主义现代化强国。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国作出“两步走”的战略部署，从2020年到2035年基本实现社会主义现代化，从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“十五五”上承“十四五”、下启“十六五”，是实现2035年基本实现社会主义现代化目标的关键节点规划。

对标“大蓝图”，“十五五”有清晰的“小目标”。《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展主要目标，包括七个方面：一是高质量发展取得显著成效；二是科技自立自强水平大幅提高；三是进一步全面深化改革取得新突破；四是社会文明程度明显提升；五是人民生活品质不断提高；六是美丽中国建设取得新的重大进展；七是国家安全屏障更加巩固。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授黄锟认为，我们在2020年全面建成小康社会之后，一直到2035年，要用三个“五年规划”来实现基本现代化这个战略目标。通过这3个“五年规划”，最终到2035年，把我国建成基本实现社会主义现代化国家，在时间上它们是相互衔接的。只有先基本实现现代化，才能最终到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

远景目标锚定方向，五年规划压茬推进，年度计划全力落实，把宏阔战略拆解成一个个具体可量化的“施工表”“任务书”，这反映了五年“小目标”与百年梦想“大蓝图”之间的关系。

维度三：“时间轴”与“时间点”

从历史时间轴看，现在距2035年基本实现社会主义现代化，只有10年的时间。

“十五五”时期是从2026年到2030年。铺展未来五年的时间轴，我们将迎来多个重大时间节点：2026年是建党105周年，2027年是建军100周年，2028年是改革开放50周年，2029年是新中国成立80周年……这些重要时间节点都凸显着“十五五”时期在我们党和国家事业发展中的特殊意义。

“规划治国，在中国国家治理过程中逐渐生成并制度化，成为一种新型的国家治理范式。”对外经贸大学教授崔凡认为，从历史时光轴看，新中国的经济社会发展史，就是一部接续制定和实施五年规划的历史，也是党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富的历史。从“一五”计划到“十五五”规划，一个又一个五年的奋斗足迹，记录着不同时期中国经济社会发展的历史进程，也彰显着中国特色社会主义制度的独特优势。

“集中精力办好自己的事”。展望下一个“关键五年”，凝心聚力不懈奋斗，中国经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章必将得以续写，为开创中国式现代化建设新局面注入强劲新动力。