《阳光保护法案》受阻，两方观点势均力敌，美国为何因夏令时争吵不休

【环球时报特约记者 刘皓然】作为实施“夏令时制度”的国家之一，美国的时钟一年要进行两次人为调整。这种时间管理制度多次导致混乱，令不少民众叫苦不迭。多年以来，美国国会致力于推动取消“夏令时制度”、推行“全年夏令时”，但立法工作却停滞不前。在11月第一个周日到来之际，曾得到美国总统特朗普大力支持、旨在废除“夏令时制度”的《阳光保护法案》草案再次受阻，引发美社会激烈辩论。

据美国“政治新闻网”29日报道，28日，佛罗里达州联邦参议员里克·斯科特在参议院议事环节再次呼吁《阳光保护法案》的通过，他表示：“美国人已经厌倦了一年两次调表，这种举措不仅令人迷惑、毫无必要，而且早已过时。”这一提议遭到了阿肯色州参议员汤姆·科顿的强烈反对，他表示在美国推行“全年夏令时”，势必导致“几百万美国人度过黑暗且阴郁的寒冬”。他举例称：“对于诸多阿肯色州居民而言，‘全年夏令时’意味着冬天的太阳要在早8时、甚至8时30分后才能升起，这对学生与上班族的影响尤为严重。”

路透社称，美国国会对于这项法案的辩论已经持续数年。《阳光保护法案》早在2018年就已经被提出、历经多个版本，立法工作却始终止步不前。今年春季，美国总统特朗普对“全年夏令时”公开表达支持，称时钟调整对于美国政府是“一个大麻烦”，这种举措“非常昂贵”。当时正值参议院商务委员会对这项法案进行审议，特朗普的言论随即引发了美国社会各界、各行业间的激烈辩论。媒体举例称，美国零售行业、高尔夫运动相关行业倾向于“全年夏令时”，而较为传统的宗教机构则倾向于保留“夏令时制度”。28日的辩论后，就连参议院商务委员会主席泰德·科鲁兹都无奈表示这是一个“非常真实且复杂的问题”，对立双方都具备“势均力敌的观点”。

1918年，美国首次开始实施“夏令时制度”。“夏令时”（Daylight Saving Time）英语字面意思是“日光节约时间”，是一种为节约能源制定的时间制度。由于夏季日出较早，国家将时间调快一小时，可以促使人们早睡早起、减少夜间照明，从而有效利用阳光、节约电力。美国有线电视新闻网（CNN）称，自2007年以来，美国一直奉行“一年两调”的时间管理制度。每年3月第二个周日的凌晨2时，美国大部分地区的时钟“快进”一小时，进入夏令时；同年11月第一个周日的凌晨2时，时钟回调一小时，恢复标准时间。2007年以前，美国的夏令时始于每年4月、结束于10月。

二战期间，美国为进一步节省宝贵的燃料，执行“全年夏令时”，随着战争结束，这项制度遭到废除。上世纪70年代因能源危机，时任政府再次试图恢复“全年夏令时”，但因一场意外未能实施。1974年1月，佛罗里达州8名未成年人上学路上因光线不足死于交通事故，为此全美中小学都推迟了到校时间。     

不少医学专家都认为，一年两调的“夏令时制度”会扰乱人们的生物钟、影响睡眠与健康。美国“商业内幕”新闻网称，每年进入夏令时的第一个星期一，全美医院心脏病患者的就诊率都会激增24%；而在秋季的“回调”之后，同类患者的就诊率会下降21%。夏令时生效后的一周内，交通事故与工伤事故呈现明显上升。除了制造事故、导致列车推迟，夏令时的“调表”还引发过不少社会动乱。1997年4月6日，美国俄亥俄大学附近的酒吧街受夏令时影响提前结束营业，气坏了出来狂欢的学生，逾千人参与骚乱，47名闹事分子被逮捕。第二年，当地学生竟然把夏令时闹事当成了“周年庆”、约2000人参加，令整座城市都进入到紧急状态。