美国政府停摆数周，央行内部分歧严重，美联储被指缺乏关键数据“盲判”降息

【环球时报驻美国特约记者 冯亚仁】“尽管在‘盲目飞行’，美联储最终宣布再次降息。”英国广播公司30日报道称，美联储当地时间周三宣布，将联邦基金利率目标区间下调25个基点到3.75%至4%之间。这是美联储继9月17日降息25个基点后再次降息，也是自2024年9月以来第五次降息。

美联储“在雾中驾驶”

据报道，这是美联储今年第二次下调利率，旨在防止失业率进一步飙升。同时，这一利率也是近3年来的最低水平。受此影响，美国国债收益率和美元迅速上扬。

在决议公布前，市场普遍预期12月将迎来第三次连续降息。但在美联储主席鲍威尔发言后，投资者迅速下调了预期。受鲍威尔对12月降息不确定表述的影响，美股当天盘中跳水，收盘仅剩纳指小幅上涨。越来越多的投资者认为，美联储可能采取更为谨慎的立场，因为经济正显现“轻度滞胀”的迹象——通胀高企与就业乏力并存。

然而对于这一决议，美联储内部仍存在明显分歧。“这次降息暴露出决策层在‘应该多大程度继续刺激经济’问题上的深刻分歧。”美国有线电视新闻网（CNN）报道称，这一争论使前路更加难以预判。鲍威尔在记者会上承认，在通胀顽固与就业疲软的双重压力下，19名政策制定者对未来利率路径的意见出现了尖锐分歧。

更复杂的是，这次决议是美联储在缺乏整整一个月关键数据的情况下制定的。鲍威尔明确表示，如果没有政府数据，美联储无法全面了解美国经济状况。鲍威尔用一个比喻形容当前的局势：“当你在雾中驾驶时，会放慢速度。”

关税通胀“形势依然不明朗”

“在经济不确定的情况下，美联储今年第二次降息。”英国《卫报》报道称，这一决定对美联储来说是一个非同寻常的时刻。在最近美国政府“停摆”以及新一轮关税政策实施的背景下，美联储利率决议对美国经济走势有何影响，备受各方关注。

鲍威尔在演讲中提到关税通胀问题时表示，“形势依然不明朗。”据CNN报道，美国最新消费者物价指数显示，尽管新一轮关税已经生效，但总体通胀并未显著上升。这在很大程度上是因为企业消化了部分成本，而未将其完全转嫁给消费者。鲍威尔对此表示，决策者预计“关税带来的额外通胀压力仍会继续上升”，因为这类影响需要时间在生产链中逐步传导，最终影响消费者价格。

鲍威尔重申，美联储“有理由相信”关税引发的通胀将是暂时的。但他也承认，如果政府关门导致原定于11月13日发布的10月CPI数据无法出炉，这一判断将更难验证。同样受美国政府“停摆”影响，美联储青睐的另一项通胀指标——个人消费支出物价指数，也未能按时发布。

美国劳工统计局前委员格罗什在接受《财富》杂志采访时表示，“这种情况非常令人担忧”，并坦言担心美联储是“盲目行事”。德意志银行经济学家吉姆·里德也指出：“随着美国政府关门进入第五周，经济学家预计，鲍威尔主席将不再关注经济数据，而是转向资产负债表政策、政策框架审查和金融稳定上。”

下一任美联储主席或年底公布

美国总统特朗普一直要求“大幅降息”以刺激经济、降低美国政府的融资成本，并屡次抨击鲍威尔行动迟缓，甚至试图罢免另一位现任理事。鲍威尔对此一再强调美联储的独立性。与此同时，美联储也在适应新的政治现实：一段时间以来，美联储悄然搁置了拜登时期推出的多元化与气候相关项目，裁员10%，并要求职员全面恢复现场办公。

随着鲍威尔任期将至，多方关注美联储下一任主席究竟会是谁。综合多家美媒报道，美国财政部长贝森特目前正主导遴选工作。他透露，截至本周一，名单已缩减至5人，他们来自白宫、美联储及私人部门。熟悉内情的人士指出，最终决策掌握在美国总统手中，而讨论仍在不断演变中。

鲍威尔的任期将于明年5月届满，预计白宫最早将在12月宣布继任人选。CNN认为，这样的安排或将造成一种罕见的局面：在接下来的数月中，美国经济可能出现“两种声音”——一种来自仍在任的鲍威尔，另一种来自被提名的美联储“影子主席”，两人对经济走向的论调或将针锋相对。     

报道进一步指出，无论谁被选中，都必须通过参议院确认程序才能正式出任这一关键职务。新任主席将面临两难的困境：在美国现任政府的激进经济政策推动下，美国经济正同时承受通胀上升与增长放缓的双重压力，而美联储内部目前对这些政策的影响看法不一，分歧明显。