成都：共享充电宝免费时长不得少于5分钟，出借时电量不得低于50%

四川日报全媒体记者 史晓露 刘佳

用过共享充电宝的朋友，是否遇到过这样的糟心事——明明只用了几分钟，却要按照1个小时扣费，想要归还充电宝，却找不到机柜。

日前，川观新闻发布稿件《龟速充电、价格刺客、易借难还……你被共享充电宝“背刺”过吗？》，直指当前共享充电宝“充电慢、收费贵、归还难”等行业乱象。报道发布后，引起成都市有关部门关注。

10月30日，成都市保护消费者权益委员会（以下简称“成都市消委会”）发布《成都市共享充电宝行业自律公约》，美团、怪兽等8家企业已签署公约。

公约提出，共享充电宝企业要优化计费方式，提供不少于5分钟的免费使用时长，计费时间单位压缩至15分钟以内，首个计费单位仅在超出免费时长后开始收费，避免“按小时凑整”导致的超额计费。

投诉焦点： 充电慢、收费贵、归还难

日前，记者调查发现，当前消费者关于共享充电宝的投诉主要集中在“充电慢、收费贵、归还难”等方面。

*一是设备老化、充电慢。*消费者李女士称，今年8月，自己在成都西站地铁站的柜机上，扫码租借了一个共享充电宝，充电60多分钟，手机电量仍只有20%，然而收费高达8元。

记者走访成都多个商场、街边商户、地铁站等公共场所发现，市面上多数共享充电宝存在“功率低、电池老化、虚标容量”等问题。部分品牌标称“可充一次”，实际连半部手机都充不满。一些号称“快充”的品牌，实际充电速度并不快。

*二是归还困难。*有消费者反映，“自己在成都某火车站借了一个共享充电宝，到达目的地才发现没有这个品牌的充电柜，还不了，也找不到客服处理，最后被扣了99元。”记者调查发现，当前，部分品牌充电宝点位较少，火车站等核心区域充电宝归还点位不足，高峰时段部分柜机存在满载问题。

*三是收费贵、计费规则混乱。*目前成都市内共享充电宝收费多在3元—6元/小时，部分娱乐场所更贵；各品牌计费规则不一，有的按30分钟累加计费，有的按整小时结算，用户使用几分钟就被按1小时扣费，而且多数品牌的免费时长仅2分钟。

针对以上问题，近日，成都市消委会组织开展了实地走访与使用体验调查，调查覆盖成都市内重点交通枢纽及商业中心。针对调查发现的问题，近期，成都市消委会联合市场监管部门对美团、怪兽、悟空等主流品牌运营企业进行集中约谈，经过多方协商后，成都市消委会牵头制定《成都市共享充电宝行业自律公约》，并引导美团、怪兽、悟空、街电（搜电）、小电、闪葱、咻电（豹力充）、考拉等8家主流企业签署公约。

公约亮点：七条措施直指消费痛点

自律公约具体有哪些措施？

记者注意到，围绕计费透明、归还保障、投诉响应等方面，自律公约共提出七条措施，直击消费者痛点。主要内容包括——

*明示收费规则。*要求企业在租借页面或设备显著位置公示价格、计费方式、封顶价、押金政策等，杜绝“模糊收费”。

*优化计费方式。*企业提供不少于5分钟的免费使用时长，计费时间单位压缩至15分钟以内，首个计费单位仅在超出免费时长后开始收费，避免“按小时凑整”导致的超额计费。

*保障出借电量。*共享充电宝出借时电量不得低于50%，特殊情况下低于该标准需提前明确告知消费者，确保应急充电需求。

*杜绝不公平条款。*明确品牌方、合作商、运营方的责任边界，不得含有减轻企业责任、加重消费者义务的“霸王条款”。

*完善归还保障。*确保机柜空位充足，针对“网点少、柜满” 等非用户原因导致的无法归还，核实后可暂停计费；因设备故障或不可抗力无法归还的，免除本次使用费用。

*强化服务响应。*在设备、官方页面公布客服电话，开通在线客服通道，确保消费者投诉48小时内受理并提出解决方案，提升纠纷处理效率。

*严控产品质量。*产品出厂前需抽样检测，定期对设备进行巡检维护，对异常设备及时回收检测，避免老化、破损设备流入市场。

据了解，此次签署公约的8家企业均承诺将推动措施尽快落地。“公司在成都投放了2万余台共享充电设备，目前已经向市场推出了快充超充产品，接下来将提高对门店信息检查频次，提升客户服务的响应速度和处理效率，同时让用户感受到更合理的收费。”杭州小电科技股份有限公司成都地区负责人表示。

“此次参与签署公约的企业覆盖成都95%以上运营点位，他们将陆续更新软件功能并进行价格的调整。”成都市消委会负责人表示，公约的发布是规范成都市共享充电宝行业的重要一步，接下来会适时开展共享充电宝消费评议调查，将结果通报相关企业并督促整改落实。

记者注意到，自2024年以来，深圳、北京已先后推出共享充电宝行业自律公约，规范行业乱象。“成都的措施很及时、也很务实，是以用户为中心的行业自律举措。”四川志存律师事务所律师李苗表示，比如，前5分钟免费充电，便于消费者排查设备问题；计费时间单位压缩至15分钟内，可以满足短时充电需求。

充电虽小，民生事大。自律公约的落地，有望进一步提升消费者对成都城市服务的整体满意度。李苗建议，后续在实施中需持续优化公约，逐步形成可复制、可推广的行业治理模式。