坚持统筹发展和安全——学习贯彻党的二十届四中全会精神

“坚持统筹发展和安全”，是党的二十届四中全会提出“十五五”时期我国经济社会发展必须遵循的六条原则之一，凸显新形势下将安全发展贯穿国家发展各领域、全过程的重要性、迫切性。实现高质量发展与高水平安全良性互动，不仅是应对内外部风险挑战的现实需要，更是推动经济行稳致远、服务国家战略全局的根本保障。

发展和安全犹如一体之两翼、驱动之双轮，相辅相成、互为条件，任何时候都不能偏废。一方面，发展是解决我国一切问题的基础和关键，不发展是最大的不安全；另一方面，安全是发展的前提，没有高水平安全就没有高质量发展。筑牢治国安邦的根基、增强攻坚克难的底气，发展是硬道理，安全也是硬道理。

现实的复杂挑战，考验着我们统筹发展和安全的能力。眼下，我国经济正处在“换挡转轨”的关键期，过程中会面临一系列矛盾和问题，如果应对不及时，可能会传导、叠加、演变为系统性问题。未来5年，各种不确定难预料风险因素将明显增多，无论是应对外部输入性风险，还是维护重点领域安全，都需要我们提升发展中固安全、安全中谋发展的本领，在增强经济和社会发展韧性中穿越险滩激流，牢牢掌握发展主动。

安全风险点，往往是发展堵点卡点；防范化解风险的过程，也是铲除发展障碍的过程。聚焦重点领域，四中全会对加强国家安全能力建设作出系统部署。“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全”“推进国家战略腹地建设和关键产业备份”“统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解”……一系列任务紧扣关键问题，须下好先手棋、打好主动仗。

统筹发展和安全需要“十个指头弹钢琴”的智慧。过度强调安全可能降低效率，忽视安全又容易产生系统性风险。提高统筹成效的关键，在于找到提升资源配置效率与降低风险之间的动态平衡点。这就意味着，从顶层设计到政策落实，都要更加注重精准性、协调性；必须通盘考虑短期和中长期、局部和全局利益，坚决防止片面的发展观。

强化底线思维不可少。即便是在取得成绩的时候，也要有如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患。要把风险思考得更深入一些，把困难估计得更充分一些，做到“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。高度警惕“黑天鹅”事件，随时防范“灰犀牛”事件，确保各方力量有效整合、各类责任无缝衔接、各条战线密切协同。

中国经济在历经磨难中成长，在攻坚克难中壮大。基础稳、韧性强、潜能大的优势，让我们有能力更好统筹发展和安全。前进路上，一以贯之抓好高质量发展这个“首要任务”，办好保障高水平安全这个“头等大事”，把发展和安全统一起来，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，保持战略定力，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，我们必将续写两大奇迹新篇章，开创中国式现代化建设新局面。（经济日报评论员）