美国知名时事评论员：“十五五”规划生动体现中国的制度优势与不竭的内生动力

国际在线报道（记者 胡晓薇）：10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布，对未来五年中国经济社会发展作出系统谋划和战略部署，获得国际社会广泛关注。美国知名时事评论员、国际问题专家艾那・唐根（Einar Tangen）在接受国际在线记者专访时表示，这份《建议》不仅为“十五五”时期描绘了清晰的发展蓝图，更深刻体现了中国将制度优势转化为发展效能的治理智慧。

美国知名时事评论员艾那・唐根（受访者供图）

艾那·唐根表示，中共二十届四中全会日前圆满闭幕并审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，这份至关重要的文件不仅是一项新的议程，更是一座战略桥梁，旨在确保中国立足于“十四五”规划的坚实成果之上继续前行，在全球不确定性不断加剧的背景下，以更加坚定的内生力量和自立自强的战略支点应对挑战。

艾那·唐根高度评价“十四五”期间中国展现出的非凡韧性。他指出，尽管经历了全球性疫情与经济逆风，但中国的年平均经济增长率仍远超许多发达国家。五年来，中国巩固了在数字经济领域的领先地位，在科技自主创新方面取得突破，建成了全球最大的5G网络，并通过全国范围内的乡村振兴行动，巩固了消除极端贫困的历史性胜利。此外，中国还将“绿色发展”确立为核心战略，成为世界可再生能源装机容量方面无可争议的领导者。

对于《建议》文件提出的新目标，艾那·唐根认为，“十五五”规划不只是对“十四五”成功经验的延续与强化，更通过“加快高水平科技自立自强”等指导意见直接回应了中国当前面临的外部不稳定因素。他还关注到改善民生与推进乡村全面振兴的相关指导意见，赞许地表示这正是“十四五”规划以人民为中心导向的鲜明延续，意在以现有脱贫成果为基础，进一步提高人民生活水平，确保发展成果惠及全民，构建一个稳定、幸福、能抵御外部冲击的社会。

艾那·唐根强调：“雄心勃勃的‘十五五’规划将不仅仅是一份纲领性文件，更是一项由国家治理体系驱动、全面付诸行动的国家使命。中国的五年规划机制始终着眼于实质成果，生动体现了‘全过程人民民主’理念。”谈及中国特色社会主义民主政治，他表示高度赞赏中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，“每年全国两会期间，数千名全国人大代表、政协委员共商国是；地方层面的充分协商确保了基层声音能够有效传达，共同凝聚成回应社会动态需求的广泛共识。”

在他看来，中国现行政治体制重视实效，五年规划正是这一治理理念的集中体现：它们并非流于形式的官僚文件，而是旨在整合国家资源、市场要素与社会力量以实现共同发展目标的国家行动纲领。该体系确保了政策执行的高效推进，并塑造了以成果为导向的公共治理文化，展现出一种依靠扎实治理能力推动发展的独特模式。这种注重成果的治理理念，同样反映在公众的切身感受中。对中国民众而言，政府的公信力正越来越多地建立在可感知、可检验的实际成效之上——例如脱贫攻坚战的全面胜利、绿色发展的扎实推进以及科技创新的系统性突破。

艾那·唐根对中国“十五五”时期发展前景充满信心，他表示，通过在中国共产党领导下的全社会团结协作，依托于长期规划与能力导向型治理体系的综合优势，中国将扎实推进第十五个五年规划，以内部发展的确定性应对外部环境的不确定性，稳步朝向2035年基本实现社会主义现代化目标迈进。