城乡融合，山坳里闯出一片天（迈向“十五五”的发展图景）

要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。

——摘自《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》

山，一座又一座；路，连着一山又一山。

从山东济南市中心出发，驱车沿盘山路蜿蜒向上半小时就是芦南村。今年4月底，这条串联起山区9个行政村的港九路拓宽改造完成，让游客进山、村民出山更方便。

车至村口停车场，挂着本地和外地车牌的车已经停得满满当当。乐队、篝火、烧烤……游客三五成群，很是热闹。返乡创业的芦南村青年贾杰忙前忙后，“以前村里就5栋居民楼，现在人气可高了，连咖啡店、田园综合体、民宿都建起来了。”

芦南村深藏山坳、位置偏僻，曾经连快递都难以送达。变化如何发生？

“都在‘融合’二字。”贾杰说，几年前，历城区入选国家城乡融合发展试验区，开始围绕“融合”搞建设、发展乡村。芦南村附近有云台山、玉漏泉等景点，旅游产业基础好，村里决定借“地利”打造田园综合体，吸引游客。村党支部书记贾虎平找到贾杰：“年轻人来干，才能吸引年轻人。”

家乡的绿水青山，让贾杰看到了发展的潜力，但创业并不容易。跑部门、访农户，大家渐渐摸索出城乡融合发展的“支部+合作社+企业”模式，村党支部协调统筹，村里整合闲置土地成立合作社，村民以土地入股拿分红，贾杰的公司负责做项目。

新建起的田园综合体里，农场采摘、萌宠互动一应俱全。“第一年开园，有人拍了采摘的视频发到网上，一下子火了，周末来游玩的车都堵到了山脚下。”贾杰说。

人气旺了，更多年轻人回来了。“现在开会想点子，能坐满一屋子年轻人，多数是95后、00后。”贾杰笑道，篝火晚会、毕业聚会、舞蹈大会，都是他们出的主意，芦南村农场、桃花岭民宿、研学基地等陆续落地。

漫步村中，民宿明亮雅致，咖啡店、摄影店小巧精致，工人扛着工具来回忙碌、建设新项目。“这些都是咱村的村民，以前在外打零工，现在回到家门口就业，不出村就能挣钱。”贾杰说，村里家家住楼房，通燃气、装电梯，校车直达村口，面貌一新。

“交通便利了，是我们的好机会。我打算多出去学习经验，升级农场，吸引更多人。”贾杰说，“以前总觉得家乡穷，想出去闯；现在才明白，响应政策、齐心协力，山坳里也能闯出一片天。”

历城区城乡融合发展中心主任张宏业介绍，以港九路通车为契机，当地推进片区组团发展，以芦南村为中心，周边9个村跨村联建，推动资源共享与优势互补。“我们将充分总结经验，立足‘半城半乡’的发展特点和区位优势，在要素流动、政策衔接、基础设施一体化等方面统筹发力，推动城乡一体、产业协同、融合发展在新的起点上取得更大突破。”张宏业说。

本期统筹：吕钟正

■延伸阅读

融合发展“融”在哪里？

上半年，农村居民人均可支配收入实际增长6.2%，高于城镇居民收入增速。收入提升点燃消费引擎，前三季度，乡村消费品零售额49039亿元，同比增长4.6%。

数据背后，城乡要素流动活力迸发。我国正以县域为重要切入点，分类推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，使其成为连接城市、服务乡村的关键枢纽。随着户籍制度改革深化，更多农业转移人口在城镇落户安家；资金、技术、人才等要素有序下乡，催生出农村文旅、电商等业态，乡村价值得以充分发掘。

同时，城乡公共服务差距正在缩小。“十四五”以来，从“教联体”让农村孩子享受更优质的教育资源，到紧密型县域医共体让农民家门口就医更方便，再到农村互助性养老服务设施广泛建设，城乡基本公共服务均等化水平显著提高。

中国社会科学院学部委员魏后凯认为，要努力实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化和城乡产业发展融合化等目标，持续提升城乡居民的幸福感。

共生并存、互促互进，城乡融合发展之路，正让共同富裕的梦想照进更多人的现实。

（本报记者常钦采访整理）