【解局】中国—东盟自贸区迈入3.0时代，意味着什么？

【环球时报-环球网报道 记者李萌 褚大业 刘洋】当地时间10月28日，在马来西亚举行第47届东盟峰会期间，中国—东盟自贸区3.0升级议定书（以下简称议定书）正式签署，标志着中国与东盟经贸合作水平再次升级。28日接受《环球时报》记者采访的多名业界人士认为，中国与东盟互为第一大贸易伙伴和重要投资伙伴，在全球经济面临诸多不确定性之际，3.0版升级议定书的签署是中国与东盟开创合作共赢新局面的重要举措，为区域经济发展注入新动能和信心。

“在贸易保护主义抬头背景下，为区域经济一体化注入新动力”

据中国商务部消息，10月28日，在李强总理和马来西亚总理安瓦尔等东盟领导人共同见证下，商务部部长王文涛与马来西亚投资、贸易和工业部部长扎夫鲁分别代表中方和东盟方，在马来西亚吉隆坡签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。

资料显示，中国—东盟自贸区是双方对外商谈和建立的第一个自贸区。2002年，中国—东盟自贸区建设开始，2010年自贸区1.0版全面建成。2015年，双方签署2.0版升级议定书，议定书于2019年全面生效实施。2022年11月，双方正式启动3.0版升级谈判，2025年5月份全面完成谈判。

商务部国际司司长林峰表示，签署议定书体现了双方以实际行动坚定支持多边主义和自由贸易，对各国共同抵制单边主义、保护主义，携手应对国际经贸挑战，作出了重要示范。标志着双方自贸合作将朝着更深层次迈进，推动区域经济深度融合，有利于共同建设开放、包容、以规则为基础的区域一体化大市场，有力促进中国—东盟命运共同体建设。

中国马来西亚商会会长罗维坚28日接受《环球时报》记者采访时表示，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署意义重大。首先，它为双方在数字经济、绿色经济和产业链互联互通等领域的发展指明了方向，为企业提供了明确的发展指引。其次，它为区域经济一体化注入了新动力，使企业能够专心发展相关业务，不受其他干扰。此外，议定书在维护多边贸易体系和促进区域经济稳定增长方面也发挥了重要作用，为企业提供了稳定的发展环境。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平28日对《环球时报》记者表示，中国与东盟堪称整个亚太地区最具活力及富有内涵的合作伙伴关系之一，3.0版升级议定书的签署，进一步彰显了这一伙伴关系的无限潜力。在当前逆全球化与贸易保护主义抬头的背景下，议定书的签署无疑为推动多边主义、自由贸易进程，以及地区乃至全球经济的增长，注入了强大动力。中国和东盟的合作将迈向新的台阶，且这种合作在一定程度上具有地区示范性和引领性。

自贸区的3.0时代：从“关税让利”升级到“规则共建”

据商务部消息，3.0版升级议定书共涵盖9大领域，新增了数字经济、绿色经济、供应链互联互通、竞争和消费者保护、中小微企业5个领域，体现了双方积极引领国际规则制定、推动新兴领域合作的共同意愿和行动。在货物、服务、投资市场准入已达到较高开放水平的基础上，3.0版聚焦规则与合作领域，通过保障企业公平竞争、维护消费者合法权益、支持中小微企业发展和提升欠发达国家履约能力，促进区域经济包容发展，使中国与东盟各国的企业和人民都能够从区域经济增长中受益。

许利平28日告诉《环球时报》记者，3.0版升级议定书区别于以往，其核心亮点在于从过去的“关税让利”模式转变为如今的“规则共建”。尤其在新兴领域，积极促进投资和贸易的便利化与自由化，无疑为双方开辟了更广阔的合作空间。许利平认为，双方从事数字经济等领域的企业将受益显著。同时，在绿色经济领域，如新能源、新能源电池汽车以及太阳能、光伏等相关产业的企业，也将迎来巨大的发展契机。

罗维坚认为，3.0版升级议定书覆盖多个领域，其中数字经济和供应链互联互通是两个最值得关注的亮点。数字经济作为未来经济发展的新方向，将渗透到各个领域，而供应链互联互通则表明双方将朝着经济一体化和贸易一体化迈进，对促进区域内产品、投资和人员流动具有重要意义。他提到，对于马来西亚企业而言，3.0版升级议定书带来了新的机遇，特别是在上述两个领域。马来西亚企业可以与中国数字经济企业合作，获取先进技术，中小微企业也能更便捷、低成本地进入中国市场。

“我们欣喜地看到，中国投资正进入这些领域”

美联社28日称，鉴于地缘冲突可能加剧，全球经济增长可能放缓，分析人士认为，3.0版升级议定书将使中国及本地区国家受益，尤其是在供应链和可持续发展领域。报道提到，中国—东盟自由贸易区覆盖超过20亿人口的市场，自2010年生效以来，双边贸易额已从2010年的2355亿美元飙升至去年的近1万亿美元。

泰国开泰银行业务发展专家蔡伟才28日接受《环球时报》记者采访时表示，经过几十年的高速发展期，中国政府愈加重视经济、社会、文化、生态等各领域的高质量发展。中国政府制定了明确的措施，力争实现稳步均衡增长，强调以创新驱动发展、坚持绿色发展、推进全球化与多边合作，实现互利共赢。他表示：“在泰国，我们欣喜地看到来自中国的直接投资更加注重高科技、新能源和互联互通等新兴领域，而在这些领域中国具有显著的技术和成本优势。高质量投资带来了更高的附加值、更强的市场竞争力以及更稳定持续的发展潜力。”

蔡伟才告诉记者，中国持续推动市场开放，包括举办中国国际进口博览会、服贸会等大型贸易促进活动，为全球特别是东盟企业提供了广阔的机遇。“越来越多泰国企业积极参与这些平台，反映了中泰合作的强劲势头，”蔡伟才说，中国实施外商投资法、加大金融开放力度及稳步推进资本双向流动，进一步增强了外资信心。

上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新28日接受《环球时报》记者采访时表示，中国—东盟自贸区3.0版已超越传统货物贸易与基础投资贸易，进入以高精尖技术为引领、推动产业深度融合的新阶段。对东盟国家而言，中国是重要发展机遇；对中国而言，东盟是关键合作伙伴。3.0版升级议定书的签署标志着双方合作迈入新阶段，朝向更高生产力水平迈进。东盟国家在产业升级中获得新动能，东盟企业亦找到新的发展方向。未来中国—东盟合作将以高质量为导向，稳步推进命运共同体建设。在东盟“2045愿景”框架下，此合作将进一步助力东盟共同体建设，实现更高质量发展。