欧盟初步认定Meta违反《数字服务法》，最高或罚其全球营收6%

【环球网科技综合报道】10月25日消息，据路透社报道，欧盟委员会近日发布公告，初步认定Meta公司旗下社交平台Facebook与Instagram违反欧盟《数字服务法》（Digital Services Act，简称DSA），核心问题在于这两大平台未能为用户提供简便有效的非法内容举报途径。

根据欧盟执行机构的调查结果，Meta在用户举报流程中设置了大量不必要步骤，这一做法严重削弱了平台内容审查机制的有效性，直接导致平台“可能无法有效识别和删除非法内容”。不过，Meta方面目前已对这一初步认定予以否认。

欧盟委员会明确指出，在Meta运营的Facebook和Instagram平台上，均未建立对用户友好、易于操作的“举报与处理机制”，用户难以便捷标注儿童性虐待材料、恐怖主义内容等非法信息。一位欧盟高级官员强调，此案不仅关乎非法内容治理，更涉及言论自由与内容审查的平衡。该官员表示，当前Meta平台的举报程序“过于复杂，普通用户难以完整提交举报”，这使得举报机制的实际效用大打折扣。

事实上，Meta此前已多次因平台安全问题引发外界质疑。2024年9月，Meta前员工、内部举报人阿图罗·贝哈尔公开相关研究指出，Instagram推出的多数新安全工具“并未有效保护13岁以下儿童”。对此，Meta当时回应称，公司已为家长提供完善的管理工具，2024年还推出强制青少年账户制度，近期更引入类似“PG-13电影分级”的内容控制机制。

除举报流程外，欧盟委员会还指出Meta在用户申诉环节存在明显缺陷。当用户遭遇内容被屏蔽或账户被暂停的情况时，当前的申诉系统“无法让用户充分说明理由或提供证据”，严重限制了申诉渠道的有效性。欧盟委员会认为，简化举报与反馈系统，不仅能更有力地打击非法内容，还能有效遏制虚假信息传播。此前爱尔兰曾出现一起典型案例，一段伪造视频错误声称总统候选人凯瑟琳·康诺利退出竞选，凸显了平台完善信息治理机制的紧迫性。

据悉，此次针对Meta的调查由欧盟委员会与爱尔兰数字服务监管机构Coimisiún na Meán联合开展。由于Meta在欧盟的总部位于爱尔兰，Coimisiún na Meán依法承担着对其的监管职责。

依据《数字服务法》相关规定，若企业在整改期限内未能达到合规要求，最高将被处以全球年度营业额6%的罚款，同时可能面临持续性罚金。公开数据显示，Meta 2024年营收达1645.01亿美元（按现行汇率计算，约合1.17万亿元人民币），净利润为623.60亿美元（约合4437.71亿元人民币）。

欧盟委员会负责技术主权、安全与民主事务的执行副主席亨娜·维尔库宁表示：“我们的民主依赖信任。这意味着平台必须赋能用户、尊重用户权利，并开放系统接受监督。《数字服务法》已将这些要求明确为法律义务，而非企业可自由选择的行为。”

针对欧盟委员会的初步认定，Meta发言人回应称：“我们不同意任何关于公司违反《数字服务法》的指控。自该法律生效以来，我们已在欧盟范围内改进了内容举报选项、申诉流程及数据访问工具，并有信心这些措施完全符合欧盟法律要求。”（纯钧）