国际锐评丨蕴含“中国之治”密码的宏伟蓝图

“每一个规划都标志着国家进步的一个节拍”“中国新的五年路线图不仅将为国内发展、也将为国际合作提供指引”“中国执政党的战略思维和统筹规划世所罕见”……对于10月20日至23日在北京召开的中国共产党二十届四中全会，国际社会给予高度关注。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了“十五五”时期中国经济社会发展的指导方针和主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图。

在中国，科学制定和接续实施五年规划，是中国共产党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。从1953年至2025年，中国通过编制实施十四个五年规划（计划），创造了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹。目前，“十四五”规划的各项主要目标任务即将完成。中国经济总量2025年预计达140万亿元人民币左右，5年增量预计超35万亿元，对世界经济增长贡献率保持在30%左右……这份成绩单再次验证了规划的远见与成效，也为“十五五”规划编制实施创造了有利条件。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。怎么理解这一历史方位？中国计划通过“十四五”“十五五”“十六五”3个五年的努力，到2035年基本实现社会主义现代化。可见，“十五五”上承“十四五”建设成就，下接2035年远景目标，这五年发展好了才能争取更大的历史主动，确保中国式现代化行稳致远。

中国持续发展的奇迹让国际社会越发想探究“中国之治”的密码并从中寻获新机遇，中共二十届四中全会提供了良机。中国现代国际关系研究院宏观经济与战略研究所副所长魏亮对《国际锐评》分析说，全会传递了中国通过接续奋斗来实现社会主义现代化的信心和决心，让世界对中国作为全球增长支柱、稳定之锚更加信服。

从全球看，五年规划并非中国独有，也不是中国首创，然而坚持接续编制和实施五年规划的唯有中国。“中国之治”最重要的密码便是中国共产党的领导及其秉持的以人民为中心的发展思想。《建议》指出“十五五”时期经济社会发展必须遵循“6个坚持”原则，前两条即是“坚持党的全面领导、坚持人民至上”。中国式现代化，民生为大。巴西《论坛》杂志网站22日刊文指出，中国的成功取决于历史耐心与政策延续性。

从具体路径看，发展是解决一切问题的总钥匙。“中国之治”的另一个密码在于抓牢了这把总钥匙。全会提出的“十五五”时期经济社会发展主要目标中，“高质量发展取得显著成效”位居第一。如何来实现？外界注意到，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”位居“十五五”战略任务之首。

据初步估计，中国优化提升传统产业未来5年会新增10万亿元左右的市场空间，新兴产业和未来产业未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业。“十五五”时期，中国将推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点，也必然为世界经济带来新增量。《哈萨克斯坦实业报》网站近日刊文指出，新篇章即将开启，中国将继续在构建开放、互联互通、可持续的世界经济中发挥关键作用。

这让世界看到了“中国之治”又一个密码：开放合作。全会对“十五五”时期扩大高水平对外开放作了专章部署，强调开创合作共赢新局面。积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”……如果说过去中国的开放是“跟跑”，现在中国的开放是要“领跑”，为世界带来更稳定的发展预期。很多跨国公司负责人表示，投资中国不是可选项而是必选项。

“在中国，我看到的是一种跨越时间的延续性——长期目标始终不变，推进目标的行动从未停歇。”这是西班牙商业顾问、作家胡里奥·塞瓦略斯的亲身感受。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。无论国际风云如何变幻，中国都会一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，集中力量办好自己的事，以自身高质量发展的确定性更好应对外部环境变化的不确定性。世界可以期待：未来五年中国将谱写中国式现代化更加绚丽的篇章，更好发展自身、持续造福世界。

（国际锐评评论员）