多家外媒聚焦中国“十五五”蓝图：保持政策连续性，加大推动自立自强

【环球网综合报道 记者 姜蔼玲 索炎琦 张倩 闫珮云 张江平 李飒】10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。公报指出，全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，指出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则，阐明了发展的主要目标，进行了十二项重大部署。随着“十五五”新征程即将开启，世界的目光正投向北京，多家国际主流媒体对“十五五”蓝图予以关注与评析。

英国路透社注意到，“十五五”时期中国誓言要建设现代化产业体系，“保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。该媒体评论称，当前国际大背景下，中国在未来将继续寻求更好的政策平衡。此外，路透社援引经济学人智库高级经济学家徐天辰的话称，公报的亮点之一是提到“投资于人”。路透社还认为，中国强有力的产业政策已构建起精密的国内供应链体系，并在多个领域占据全球主导地位。这也使中国在与美国进行贸易竞争时有了更强的信心。

英国《金融时报》关注公报中提到的“科技自立自强水平大幅提高”。《金融时报》援引新加坡国立大学教授伯特·霍夫曼对公报的评论说，“我认为它有很大的连续性，变化不大。”霍夫曼说，这种对连续性的强调带有“战术”意义，“世界上发生了很多事情，动荡不安，但中国仍在继续实施其社会主义现代化计划”。

美联社援引伦敦国王学院中国与东亚商业高级讲师孙欣的话称，“公报给人的总体印象是，它强调的连续性远多于变化。”报道还援引法国外贸银行高级经济学家吴卓殷的话表示，与“十四五”规划相比，中国政府正在加大力度推动技术自力更生、收入再分配以及进一步向清洁能源转型。吴卓殷称，在当前国际经贸环境下，中国通过转向其他市场成功保持了出口增长，公报的发布表明中国政府有信心利用国内政策工具应对外部威胁。

美国彭博社聚焦公报中提到的“科技自立自强”和“建设强大国内市场”这两项内容及相关细节，称中国要在使国内经济免受外部压力影响的同时，打造可持续的增长引擎。针对公报中提到的“高水平科技自立自强”，彭博社评论称，这反映了在西方对高新技术施加出口限制的情况下，中国正提高生产力、实现自力更生。针对公报中提到的“提振消费”，彭博社称，经济学家长期认为，这一举措对于推动中国经济实现更均衡增长至关重要。

美国《华尔街日报》认为，在中美竞争日益加剧情况下，中国“新五年规划强调了自力更生和发展先进制造业”。

乌克兰“Unn.ua”网站23日关注公报，该媒体称，中国将在“十五五”时期重点关注科技自立自强和创新，并坚持智能化、绿色化、融合化方向，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。俄罗斯“spbvedomosti.ru”网站23日称，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。报道称，预计中国将采取措施建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业。

日本《日经亚洲》报道认为，公报表明，中国高度重视技术创新与自力更生，这与将于今年结束的现行五年规划相一致。

韩国《首尔经济》报道称，在中美贸易战持续、双方在尖端技术领域不断加大竞争力度的背景下，此次揭示中国未来发展方向的四中全会受到更多关注。韩国《每日经济》分析认为，中国在此次会议上提出的未来五年发展蓝图，被视为是在半导体、人工智能等尖端产业领域与美国竞争日益激烈的形势下所采取的应对举措。报道同时称，有观点认为中国意在通过降低对西方技术的依赖，以突破美国在半导体等多个领域对华实施制裁的限制。

荷兰跨国金融服务公司的金融分析部门ING Think称，公报体现出中国政策的核心关注点基本保持不变，现代化、创新、自力更生与扩大内需依旧是核心议题。ING Think分析称，市场高度关注公报提到的“扩大内需”部分。此外，公报基调积极，宏观层面的方向性指引，如改善民生、促进供需良性循环、大力提振消费、完善宏观经济治理体系等话题，均为积极主题。

ING Think总结称，公报显示，在当前阶段，“十五五”规划很可能延续此前多次向市场传达的宏观战略方向。中国正稳步推进制造业升级、价值链跃升，并以科技创新与消费升级作为未来增长的双引擎。转型之路鲜有捷径，但对中国迈向发展新阶段而言，这种转型终究不可或缺。