社评：四中全会公报向世界传递了哪些重要信号

10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。公报指出，全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，指出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则，阐明了发展的主要目标，进行了十二项重大部署。公报强调保持战略定力，增强必胜信心，集中力量办好自己的事，呼吁全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。这份5000多字的公报极具分量，中国未来5年乃至更长时期的蓝图更加清晰，人们普遍确信，中国将沿着既定轨道，一步一个脚印地走向更美好的未来。

公报一经发布，在国内外都受到高度瞩目。在中国互联网上，关于公报内容的消息几乎刷屏，短时间内多个相关话题登上热搜。在国际舆论中，主要媒体机构纷纷在第一时间以大篇幅对公报主要内容进行逐条介绍，多个报道强调了公报在政策上的延续性和稳定性。美联社称，公报基本呼应了此前的政策方向，完整的规划要到明年3月在全国两会上正式获批后才能知晓。英国《金融时报》援引分析人士的话说，“世界上正在发生很多动荡，但中国正在继续实施社会主义现代化计划”。

这份面向“十五五”时期的行动纲领，给世界提供了读懂中国发展逻辑、把握中国未来走向的核心文本。外界可以从中清晰地感知中国发展的理念、目标、方式和路径。公报承载着14亿多中国人民过上更美好生活的殷切希望，全国“以人民为中心”的发展思想和逻辑，也将投射到构建人类命运共同体的对外行动上。而中国“说到做到”的信用，在国内构成了人民对党和政府信任的基石，在国际上让中国成为全球投资者和合作伙伴眼中最具确定性、最可预期的力量。

从“提高强农惠农富农政策效能”到“深入推进以人为本的新型城镇化”，从“加大保障和改善民生力度”到“扎实推进全体人民共同富裕”，新的五年规划始终围绕增进人民福祉展开。这种发展理念确保了经济社会发展的成果能够为最广大人民所共享，有效避免了西方发达社会常见的贫富两极分化、社会撕裂等问题。当某些国家的政治沦为资本和少数利益集团的游戏时，中国始终聚焦于最广大人民的根本利益，这为社会的长期稳定与和谐奠定了坚实基础——当人民认识到国家的发展蓝图与自己的切身利益息息相关时，便会汇聚起团结奋斗的磅礴伟力。

稳定的增长、稳定的政策、稳定的预期，是公报传递给世界的重要信号。在当前的全球环境中，一些大国朝令夕改，政策的“不可预测性”给世界和平与发展投下阴影，而中国的发展不仅方向明确，而且落实有力，进一步为世界注入了“中国信心”。无论是对因地制宜发展新质生产力的顶层部署，还是在高质量发展中对共同富裕的扎实推进，或是对加快形成新发展格局的系统布局，人们都能从公报中深切感受到全会对大势的高瞻远瞩，以及以问题为导向的实事求是，具有高度的针对性和可操作性，是一份既凸显时代精神，也十分接地气的规划方案。

当今世界正处在一个深刻变革与动荡不安的十字路口，不确定性笼罩全球。公报中所展现的中国，是一个清醒、自信、开放的中国。中国深知，自身的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。公报强调“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”，鲜明提出“维护多边贸易体制”，这是中国一以贯之的政策方向，在当前国际上保护主义沉渣泛起的背景下，这一表述有了更重于以往的分量。它是中国作为一个大国的郑重承诺，也是对 “脱钩断链”和“小院高墙”的有力回应。中国的发展方式，不是“独善其身”，而是“兼济天下”。

“十五五”规划是为实现人民美好生活而精心绘制的“施工蓝图”，也是未来5年奋斗的指针。一个以人民为最高信仰的发展中大国，发展的韧性与耐力无可比拟；一个拥有强大制度保障和执行能力的执政党，承诺的分量与信用坚如磐石；一个致力于构建人类命运共同体的文明古国，对世界和平与发展的贡献会越来越大。公报所揭示的未来5年中国发展方案，为动荡的世界提供了难能可贵的确定性。