焦点访谈｜中国交出“十四五”高质量生态答卷 为地球增添更多“中国绿”

央视网消息（焦点访谈）：生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系民生福祉的重大社会问题。绿色发展作为关系我国发展全局的重要理念，是生态文明建设的必然举措。“十四五”期间，随着我国经济社会发展迈入新阶段，我们在绿色发展上也不断遇到新问题新挑战。这一路，我们攻坚克难、积极作为，美丽中国建设迈出重大步伐。今天的节目，就让我们来体察绿色发展这张答卷的成绩单。

绿色发展是高质量发展的底色，也是我国经济社会发展的重要理念。这五年，面对国际形势变化以及环境治理难题，我们一路披荆斩棘、积极应对。“十四五”期间，我国绿色发展得怎么样？让数据来说话。森林覆盖率，是我们肉眼可见的“绿”指标。“十四五”规划纲要提出：2025年，我国森林覆盖率要提高到24.1%。

实际完成得怎么样呢？不仅提前完成，还超额达标。我国森林覆盖率已经达到25.09%。要问这绿色的增量有多大，足足多出1个陕西省那么大的森林面积。更让人骄傲的是，这五年，全球每新增的四片绿叶，就有一片是来自于中国的贡献。

中共中央党校（国家行政学院）教授郝栋：“森林覆盖率不断提升，体现了我们在推动生态文明建设方面，秉持着首先人与自然和谐共生的理念，其次是山水林田湖草沙系统化治理的科学原则。在这个过程当中，我们更多是对森林覆盖和森林种植规律的认识基础之上，不断提升数字背后的科学性。”

森林覆盖率的提升，并不只是多种树这么简单。实际上，这五年，在增绿的过程中，我们下大力气做了不少更加细致的工作，也克服了不少困难。森林覆盖率从24.1%到25.09%的跃升，不仅是数字的变化，更是发展理念的深刻变革。

“十四五”期间，我国首批5个国家公园正式设立运行，把原有的120多个自然保护地进行整合，让生态系统多样性稳定性持续性得到了明显提升。

处理好发展与保护的关系，通过生态管护、生态搬迁、特许经营等多种形式，吸纳当地居民直接参与到国家公园的建设和管理，首批5个国家公园让近5万人实现了家门口就业。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，我们还开展了大规模国土绿化行动，并在最困难、最艰巨的立地条件下，通过人工干预扩展绿色版图。

2023年，习近平总书记作出部署，提出力争用10年左右时间，打一场“三北”工程攻坚战。现在，变化正在发生——塔克拉玛干沙漠戴上“绿围脖”、科尔沁沙地正重现草原风光。今年以来，我国多个沙漠锁边工程接连实现闭合，沙漠边缘建起绿色屏障。

这五年，我们的“绿色家底”越来越深厚，森林蓄积量超200亿立方米，提前实现应对气候变化国家自主贡献2030年目标。“三北”工程三大标志性战役完成建设任务1.64亿亩，进一步夯实北疆绿色长城、生态安全屏障；完成国土绿化面积5.49亿亩，其中造林面积1.85亿亩，相当于一个福建省，新增森林蓄积量相当于一个大兴安岭林区。

说完看得见的“绿”指标，再来说说看不见的。单位国内生产总值能源消耗，是“十四五”规划纲要里很受关注的“效率指标”，“十四五”期间，要求降低13.5%。目前，交出了这样的答卷：2021年到2024年，单位国内生产总值能耗累计下降率达到11.6%，符合“十四五”目标进度要求。

郝栋：“我们现在进入到压力叠加、负重前行的关键时期，成绩来之不易，在破除一些高能耗、高污染、高排放的产业和生产方式的过程当中，又要在当中树立起一些新的、高科技的、低排放的、绿色的、循环的产业体系。有一些腾笼换鸟的空间稍显不足，在这个过程当中，我们还是有自己的战略预判，走好了自己相应的战略设计，不断来释放产业升级的空间。”

那这个指标的实现到底难不难？要知道，这是在“十三五”国内生产总值能源消耗已经降低15%的基础上，再继续往下降。

郝栋：“就像减肥一样，从大胖子变成身材相对比较匀称的，又从相对比较匀称的再向健美的过程当中再继续去减，可能要付出更多辛苦、更多努力。像我们大规模进行绿色产业和技术更新迭代，出台了一系列绿色支持政策和方法，这是我们能够完成这个目标一个大的基准所在。”

现在，我们国家正在高质量发展的路上跑步前进，节能降碳不仅是环保的要求，更是推动我们国家经济高质量发展，实现“双碳”目标的核心引擎。

节能降碳不仅需要技术的支撑，从能源利用的角度说，还要在源头上减少化石能源的消耗，这就意味着，之前过度依赖煤炭的能源结构必须转型。“十四五”规划纲要也明确提出要大力提升风电、光伏发电规模。

前不久，在新疆哈密，百万千瓦“光热+光伏”项目实现全容量并网发电，预计每年可生产约20.67亿千瓦时的清洁电能，相应减排二氧化碳超过163万吨。在内蒙古，我国首批规模性采用10兆瓦发电机组的单体最大陆上风电项目也投入商业运行。

这几年，荒漠戈壁正在变成“能源绿洲”，“风机森林”也不断挺进深海。能源结构换血的同时，产业的筋骨也在同步强健。尤其是传统产业，通过技术和设备的改造升级，“含绿量”得到实实在在的提升。

说到水泥厂，都知道是排碳大户。在山东青州，一家水泥厂就率先用上了全球首套水泥全氧燃烧碳捕集产线。这个高效的“碳捕手”可以把尾气中的二氧化碳浓度从原先的20%多提升到70%以上，从而让二氧化碳捕集得更彻底。这一改变不仅让厂里的水泥生产披上“绿装”，更让整体能耗比传统工艺直降40%。

“十四五”是我国绿色低碳转型最快的五年，转型的力度有多大？我们找到这样一组数据：可再生能源发电装机占比由40%提升至60%左右；全社会用电量中，每3度电就有1度绿电；国家级绿色工厂数量增至6430家，产值占制造业总产值超过25%；建成全球规模最大的碳排放权交易市场并稳定运行，覆盖了全国60%以上的碳排放量。

说到绿色生态，和咱们生活日常联系最紧密的就是水和空气。“十四五”规划纲要中，对这项内容也同样定了硬任务：2025年，地级及以上城市空气质量优良天数比例达到87.5%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到85%。现在，我们交出这样的成绩单：2024年，全国地级及以上城市优良天数比例达到87.2%，地表水优良水质断面比例为90.4%。群众生态环境满意度连续4年超过90%。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员陈健鹏：“空气、地表水环境质量这两项指标取得成绩来之不易，‘十一五’至‘十三五’时期，我国主要污染物排放逐步达峰，并实现了大幅度削减。随着治污减排进程推进，主要污染物减排的边际成本递增，减排难度越来越大。在这种背景下，我国通过持续打好污染防治攻坚战一系列举措，仍然保持了环境质量的持续改善，空气质量改善达到了预定目标。”

空气质量优良天数比例达到87.5%，那就意味着，在一年里，我们头顶的天空要有320天是清澈透亮的。想一想，这确实不容易。在如此充满挑战的情况下，我们在哪些方面下了功夫，让天更蓝、水更清呢？

陈健鹏：“通过改革进一步提升环境监管效能，接续推进钢铁、焦化、水泥等行业超低排放改造，进一步加严部分重点行业污染物排放标准，加严了重型柴油车的排放标准。在环境基础设施建设方面，稳步推进水污染物减排工程，加强管网建设，持续提升城市生活污水集中收集处理率。”

这五年，随着污染攻坚战向纵深推进，我国有11.2亿千瓦的煤电机组和9.5亿吨的粗钢产能完成全流程或者重点工程超低排放改造，影响天空透亮度的主要指标也发生了改变。

提升蓝天幸福感，这五年，在一系列政策支持下，我国新能源汽车“跑”出了让人振奋的曲线：2021年销量352.1万辆，随后以年均超50%的增速不断增长，2024年突破1200万辆。今年前8个月，我国新能源汽车市场渗透率达到45.5%，而在2020年，这个数字只有5.4%。现在，路面上每10辆车里，就有一辆是新能源。

除此之外，绿色低碳的生活方式也正融入生活的细枝末节：乘公交、坐地铁就能积累碳积分，废旧家电得到回收利用……绿色低碳不再是一句口号，而是成了可感知、可参与的生活日常。

打赢碧水保卫战，沿黄河9省区排污口整治完成率超过90%，黄河干流连续3年全线水质稳定保持Ⅱ类。长江经济带共抓大保护、不搞大开发成为共识，沿江化工企业“关改搬转”，史无前例的“十年禁渔”全面启动，江豚逐浪、鱼跃鸟飞的生态图景频频出现。曾经“靠水吃水”的渔民成了守护长江的“生态卫士”。

为了天更蓝，水更清，这五年，累计完成散煤治理4100万户；淘汰高排放车辆近2000万辆。2024年京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原细颗粒物（PM2.5）浓度分别比2020年下降18%、10%和20%；全国3000多条地级及以上城市黑臭水体基本消除，县级城市黑臭水体消除比例超过90%。

人不负青山，青山定不负人。这五年，中国以一场深刻的绿色变革，将绿色新发展理念镌刻在辽阔的大地上，也为地球增添了更多“中国绿”。在习近平生态文明思想的引领下，中国在绿色低碳高质量发展道路上，脚踏实地、久久为功，奋力谱写了新时代生态文明建设新篇章。